國家審計(jì)署此次專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的重點(diǎn)之一就是鋼企的資源供應(yīng)。主要是關(guān)注目前中國鋼鐵工業(yè)對海外鐵礦石資源的依賴程度和話語權(quán),在資源保證、資源安全、經(jīng)營效益等方面所存在的風(fēng)險(xiǎn)。目的在于推動國家資源的安全和鋼鐵產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)政府部門引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)建立有效的談判機(jī)制、加大國內(nèi)鐵礦石資源勘探力度,加快“走出去”,增強(qiáng)資源保障能力和定價(jià)的話語權(quán)。 目前,力拓、必和必拓、淡水河谷等三大礦山公司仍處于壟斷地位,并利用其市場壟斷地位,主導(dǎo)市場的供應(yīng),并進(jìn)而影響市場價(jià)格。而中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)當(dāng)前的局面導(dǎo)致鋼廠的談判能力被大幅削弱,在對外溝通談判中較為被動。其次,中國鋼鐵產(chǎn)能擴(kuò)張過快,造成鋼鐵產(chǎn)能在總體上的過剩。鐵礦石定價(jià)指數(shù)化難以改變,國內(nèi)鋼廠尤其是大鋼廠失去話語權(quán)。另外,鐵礦石進(jìn)口秩序依舊不規(guī)范。 這些問題對國內(nèi)鋼鐵企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了多方面影響。一是在實(shí)行新的指數(shù)定價(jià)后,鋼廠的利潤受到擠壓;二是由于鐵礦石的高度壟斷狀態(tài),其供應(yīng)受制于人,加之國內(nèi)高爐的日益大型化,導(dǎo)致對國外優(yōu)質(zhì)資源的依賴程度越來越大。 審計(jì)署駐寶鋼集團(tuán)審計(jì)組副組長趙喜林指出,鐵礦石定價(jià)不利局面,主要是由于國內(nèi)鋼鐵企業(yè)數(shù)量過多、產(chǎn)能過剩,缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)節(jié)。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步推動鋼鐵企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制的兼并重組壓縮淘汰落后產(chǎn)能,減少不合理的產(chǎn)能所導(dǎo)致的不合理礦石消費(fèi)需求;尋求建立價(jià)格同盟,統(tǒng)一對外價(jià)格談判;注重開發(fā)國內(nèi)鐵礦石資源,減少進(jìn)口依存度;同時(shí),鋼鐵企業(yè)要積極走出去,控股一些鐵礦石資源。 審計(jì)署企業(yè)審計(jì)司司長魏強(qiáng)表示,審計(jì)署還將就鐵礦石定價(jià)等問題與國資委、中鋼協(xié)等相關(guān)部門進(jìn)行溝通,按照《規(guī)劃》的要求促進(jìn)鋼鐵企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。(摘自10月10日香港《大公報(bào)》)
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