前不久，四川省委召開常委（擴(kuò)大）會議，要求認(rèn)真研究四川文化改革發(fā)展的目標(biāo)定位問題、著力重點(diǎn)問題、工作抓手問題、保障措施問題，力爭在文化改革發(fā)展上走在前列。強(qiáng)調(diào)把四川文化建設(shè)工作大大向前推進(jìn)一步，通過幾年的努力建成與西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地相適應(yīng)的文化強(qiáng)省。
四川省審計廳迅速把省委會議精神要求落實(shí)到自身工作中。
四川是農(nóng)業(yè)大省，8000多萬人口中農(nóng)業(yè)人口占到5000多萬。據(jù)了解，全省自2007年啟動農(nóng)家書屋工程以來，截至2010年底，建設(shè)累計投資4億元，已建成農(nóng)家書屋22300個。為了解農(nóng)家書屋惠民工程的績效情況，保證惠農(nóng)政策落到實(shí)處，日前，四川省審計廳赴省新聞出版局預(yù)算執(zhí)行審計組，把農(nóng)家書屋專項資金使用情況作為重點(diǎn)，開展延伸審計。
審計組組織力量，抽查了仁壽縣、安岳縣所轄多個村的農(nóng)家書屋，發(fā)現(xiàn)圖書及書架到位率按要求均達(dá)到了100%，但借閱率均在20%以下，存在使用效益偏低的問題。主要原因一是現(xiàn)有圖書結(jié)構(gòu)不合理、實(shí)用性差，審計抽查的行政村一般均有40%—50%的人員外出務(wù)工，“留守”人員閱讀的書目主要集中在科技類、少兒類和生活類，目前配置占比較高的文化類、綜合類圖書基本未發(fā)揮作用；二是農(nóng)家書屋大多暫設(shè)在“農(nóng)家樂”或村干部家中，電腦、DVD等配套設(shè)施也缺乏，圖書特別是音像制品使用不方便；三是書屋管理員多由村干部兼職，因其時間和精力有限，日常管理工作薄弱。
農(nóng)家書屋是惠民工程，好事如何辦好，審計組通過認(rèn)真調(diào)研，“點(diǎn)對點(diǎn)”提出四條建議：提高圖書配置的針對性、實(shí)用性，多購置種植類、養(yǎng)殖類、科技類、少兒類等圖書；書屋選址應(yīng)更加注重科學(xué)性、合理性，可采取與學(xué)校圖書室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小超市相結(jié)合等多種形式，充分利用學(xué)校人員集中和超市網(wǎng)點(diǎn)多、開放時間長的特點(diǎn)，方便學(xué)生與群眾借閱；完善地方配套資金制度，落實(shí)書屋日常運(yùn)行費(fèi)用和管理人員報酬，切實(shí)改進(jìn)日常維護(hù)管理工作；結(jié)合基層組織建設(shè)、文體活動營造農(nóng)家讀書氛圍，引導(dǎo)社會力量參與農(nóng)家書屋建設(shè)和發(fā)展，通過靈活多樣的借閱形式和讀書活動提高農(nóng)家書屋建設(shè)的整體效益。
審計的建議得到多方認(rèn)可。目前，這一建議正在積極落實(shí)中。（吳波 夏明）
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