近日,湖南省人大常委會審議了省審計廳負責人受省政府委托所作的關于2012年度省本級預算執(zhí)行和其他財政收支審計整改情況的報告。與會人員一致認為,報告繼續(xù)延續(xù)去年審計和被審計部門“一把手”同步報告整改情況模式,并將其作為一項制度堅持下來,是人大常委會創(chuàng)新監(jiān)督工作的一大亮點,也是省政府高度重視審計工作的體現。
“從這次整改情況來看,各部門認真負責,整改的決心大、進展快、效果好。”湖南省人大常委會在聽取審計部門和15個廳局“一把手”的匯報之后,對審計整改工作給予了較高評價,認為今年整改工作呈現三大特點:
一是整改既“快” 又“好”。省政府高度重視審計整改,在今年7月份省人大審議審計工作報告后,立即行動,召集有關部門積極部署整改工作。省審計廳向有關市州政府和省直部門單位發(fā)出限期整改函,并派出整改督查組,督促整改和建章立制,進一步拉緊整改的“弦”。有關部門、單位按照“問題清單”逐項整改,省直部門單位在加強自身整改工作的同時,也加大對市州的督促整改力度。審計整改成效明顯,截至2013年10月底,各級各部門單位所涉及的絕大部分問題已得到整改,因客觀情況或歷史原因產生的問題,也通過建立完善相關制度辦法予以規(guī)范。
二是更加關注財政投入績效。從報告反映情況來看,相關部門單位在整改中,聚焦財政資金使用績效,糾正問題,建立長效機制,進一步規(guī)范預算資金的管理和使用,促進提高財政資金使用效益。如省扶貧辦采取措施整合扶貧資金,突出重點,科學安排,力爭較好發(fā)揮扶貧資金的政策導向作用,同時還下放了部分資金項目的審批權,簡化審批程序,提高資金使用效率;省科技廳制定了《科技計劃項目申報立項工作方案》,規(guī)定安排資金要盡量突出重點,2013年科技項目數較上年減少25%,經費投向集中度有較大提高。
三是突出制度的“籠子”。今年審計整改工作更加重視建章立制,從源頭上防范問題再度發(fā)生。省政府在部署審計整改工作時,要求各地各部門把整改工作與加強制度建設結合起來,不斷完善體制機制和政策制度,進一步推動深化財政體制改革。各部門單位認真落實,積極采納審計建議,從制度和機制方面加以整改,筑牢制度的“籠子”。目前,已健全各類規(guī)章制度82項。
湖南省人大常委會對審計工作提出新的要求:希望審計部門對問題多發(fā)的政府采購領域,以及關系群眾切身利益的扶貧資金預算,進一步加大審計監(jiān)督力度,防止腐敗問題發(fā)生,促進實現扶貧攻堅目標;希望各部門更好地運用審計成果,使審計成果實行“兩個掛鉤”,一是與干部的考評、升遷掛鉤,二是與財政公共預算掛鉤。同時進一步落實問責制度,對重大違法違規(guī)行為,加大責任追究力度。
湖南省人大常委會同時表示,省人大也要幫助營造一個良好的審計環(huán)境,特別是明年要實現全口徑預算,工作難度更大,任務更復雜,將在制度層面給予審計部門更大的支持。(蘭志榮 唐鵬程)
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