“同樣是部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和債務(wù)、社保審計(jì),一個(gè)組投入力量差不多、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)時(shí)間也大都在一個(gè)月左右,審計(jì)結(jié)果卻差異明顯。有的揭示問題不少,有的卻基本上沒有多大成果,其人力、物力、財(cái)力投入與工作質(zhì)量和效率、效果未成正比。這說明了什么?”四川省審計(jì)廳黨組書記、廳長黃河在全廳干部職工大會(huì)上發(fā)問深刻。
日前,在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“整改落實(shí)、建章立制,建立長效機(jī)制”環(huán)節(jié)中,四川省審計(jì)廳在全廳范圍內(nèi)開展“質(zhì)量與責(zé)任”專項(xiàng)活動(dòng)。
該廳認(rèn)為,“質(zhì)量與責(zé)任”方面存在的問題,總的根源還在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)上;“四風(fēng)”問題體現(xiàn)在審計(jì)業(yè)務(wù)和機(jī)關(guān)工作方面,很大程度上也集中反映在“質(zhì)量與責(zé)任”上。
該廳回顧檢查質(zhì)量與責(zé)任方面存在的差距,明確了十個(gè)值得高度重視、必須認(rèn)真加以解決的問題。
在項(xiàng)目計(jì)劃制定方面,許多項(xiàng)目由實(shí)施部門提出并組織實(shí)施,但一些項(xiàng)目實(shí)施后成果明顯低于預(yù)期,這除了因責(zé)任心不夠、工作抓得不夠得力的因素外,與一些部門對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃的謀劃缺乏高度,項(xiàng)目選擇質(zhì)量還不高直接相關(guān)。一些項(xiàng)目制定前缺乏有深度的可行性分析,存在憑傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)或人為預(yù)測(cè)選擇項(xiàng)目的現(xiàn)象。
在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方面,中央已頒布專門的審計(jì)法規(guī),省里也出臺(tái)了一些規(guī)范性文件,但一些部門缺乏學(xué)習(xí)研究,實(shí)施的經(jīng)責(zé)項(xiàng)目,沒有很好地掌握審計(jì)內(nèi)容與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的不同特點(diǎn),審計(jì)報(bào)告除了給被審對(duì)象劃了責(zé)任外,與常規(guī)審計(jì)報(bào)告沒有多大區(qū)別,結(jié)果報(bào)告滿足不了委托部門的需求。
在審計(jì)事項(xiàng)的查處力度與深度方面,一些審計(jì)組在問題核查上,對(duì)“判斷標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是什么、問題實(shí)際是什么、導(dǎo)致的后果怎么樣、產(chǎn)生的原因是什么”查得不深不透而心中無數(shù),問主審、主審說不清楚,問審計(jì)組長、組長說不清楚,問業(yè)務(wù)處長、處長說不清楚,問題怎么定、怎么處理,審計(jì)組都希望請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)定奪。
在擴(kuò)大審計(jì)成果和充分利用審計(jì)成果方面,一些項(xiàng)目審計(jì),缺乏從體制機(jī)制制度層面對(duì)問題進(jìn)行深度分析,缺乏提煉出有針對(duì)性、創(chuàng)新性的意見和建議,缺乏歸納出有價(jià)值的審計(jì)信息,審計(jì)完發(fā)出了報(bào)告和決定就了事。
該廳還列舉了在廳各業(yè)務(wù)部門之間、在審計(jì)事項(xiàng)的查處力度與深度方面、在審計(jì)業(yè)務(wù)文書質(zhì)量方面、在審計(jì)項(xiàng)目創(chuàng)先爭優(yōu)方面、在機(jī)關(guān)行政工作方面、在機(jī)關(guān)制度建設(shè)及其執(zhí)行方面存在的共十個(gè)問題,明確今年要成為審計(jì)廳提升審計(jì)工作的“質(zhì)量年”,持之以恒地抓出成效。
“責(zé)任是黨員、干部和審計(jì)人員內(nèi)在素質(zhì)的直接體現(xiàn),是部門及其工作人員工作作風(fēng)的集中反映。它體現(xiàn)于各項(xiàng)工作上,就是有職業(yè)道德,能認(rèn)真負(fù)責(zé)、用心盡力,辦事結(jié)果能問心無愧,出自己手的成果能代表自己的水平?!秉S河說。(夏明)
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