今年3月，浙江省溫州市審計局在對該市金融辦的審計回訪中了解到，自2012年3月國務(wù)院啟動溫州金融綜合改革以來，溫州市的金融生態(tài)環(huán)境逐步改善，在國內(nèi)實現(xiàn)了五個首創(chuàng)和五個率先：首創(chuàng)具有地方特色的民間資本管理公司，率先開展民資管理公司的私募業(yè)務(wù)；首創(chuàng)民間借貸服務(wù)中心并編制“溫州指數(shù)”，率先發(fā)布區(qū)域性民間融資綜合利率指數(shù)；首創(chuàng)“幸福股份”，率先發(fā)行小貸公司定向債；首創(chuàng)民間融資管理條例，率先啟動地方金融組織非現(xiàn)場監(jiān)管系統(tǒng)；成立首個地級市人民銀行征信分中心，率先發(fā)行首單地級市保障房非公開定向債券。經(jīng)過近兩年的努力，溫州市的金融生態(tài)環(huán)境逐步改善，為溫州實體經(jīng)濟的復(fù)蘇和發(fā)展提供了有效服務(wù)。
打造了“三個一批”地方金融主體。一是推出了一批小微企業(yè)服務(wù)組織。成立商業(yè)保理公司、中小企業(yè)票據(jù)服務(wù)公司、小微企業(yè)再擔(dān)保中心和中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸中心等新型服務(wù)小微企業(yè)機構(gòu)；二是改造了一批地方金融機構(gòu)。推動溫州銀行增資擴股，推進農(nóng)村合作金融機構(gòu)股份制改造，籌備地方法人保險公司等。三是試點了一批“支農(nóng)支小”資金融通平臺。籌建首批19家試點農(nóng)村資金互助會已開業(yè)18家，共向會員投放互助金約2.5億元，推進小額貸款公司服務(wù)擴面，全市已開業(yè)44家小額貸款公司。
實施了“三個舉措”維護區(qū)域金融穩(wěn)定。一是落實政策抓推進。制定出臺金融業(yè)業(yè)績考核辦法、信貸指導(dǎo)意見、地方法人金融機構(gòu)體制和機制意見，鼓勵和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)服務(wù)中小微企業(yè)。二是創(chuàng)新產(chǎn)品抓服務(wù)。力推監(jiān)管部門批設(shè)22家小微企業(yè)信貸專營機構(gòu)，推動商業(yè)銀行創(chuàng)新80多種金融產(chǎn)品服務(wù)小微企業(yè)，涉及金融達700多億元。三是全力幫扶抓實效。貫徹落實駐企服務(wù)員和金融服務(wù)員制度。2013年承辦并化解企業(yè)金融難題205個，開展各類排查活動100多次，涉及企業(yè)2000多家，對企業(yè)進行分類幫扶。
呈現(xiàn)了“三個成效”助推經(jīng)濟金融企穩(wěn)回升。一是助推小微企業(yè)貸款穩(wěn)步回升。今年各銀行新增支持小微企業(yè)5.6萬戶，新增小微貸款289億元，是全部新增貸款的1.3倍。二是助推中長期貸款占比持續(xù)提高。全市銀行中長期貸款余額比重達20%，比年初提高了4個百分點，增長速度是近十年的新高。三是助推不良貸款化解平穩(wěn)過渡，堅持不良貸款“控新化舊”，循環(huán)使用政府應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金累計達331億元，累計處置不良貸款289億元，有序推進維護了區(qū)域金融穩(wěn)定。（錢秀聰 孟明）
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