去年5月，湖南省審計廳開展了對省水利廳廳長的經(jīng)濟責(zé)任審計。在審計中，重點關(guān)注了水資源費、水土保持設(shè)施補償、河道砂石開采權(quán)出讓收入等政府資源性收費征收管理使用情況，發(fā)現(xiàn)了水利規(guī)費征收管理制度不完善、征繳難度大等問題。該廳將此情況上報省委省政府，并提出修改完善有關(guān)管理制度，進一步強化管理等建議。省委省政府對此高度重視，有關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示。
根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)的批示和省審計廳的建議，湖南省水利廳積極行動，主要采取了四項舉措：一是與湖南省財政廳組成聯(lián)合調(diào)查組，深入岳陽、常德、益陽三市，就審計反映的問題進行專題調(diào)研，形成專題報告。二是修訂了《湖南省實施（中華人民共和國水土保護法）辦法》，增加了挖山洗砂、取土、采石或者開采零星礦產(chǎn)資源等行為的禁止性條款；明確了水土保持設(shè)施專項驗收規(guī)定，加強了水土保持設(shè)施補償費征收管理、使用和監(jiān)督等內(nèi)容，進一步明確了財政、審計和物價部門的監(jiān)管職責(zé)。該《實施辦法》的修訂完善，將大力促進湖南省水土資源可持續(xù)利用，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。三是修訂《水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)》，上調(diào)了地表水工業(yè)取水、特種行業(yè)用水、城市公共供水取水和地下水等水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)，同時強調(diào)加大地下水自備水資源征收力度，確保應(yīng)征盡征，防止地下水過量開采。明確規(guī)定水資源費嚴(yán)格實行“收支兩條線”管理，專項用于水資源的管理、節(jié)約、保護和開發(fā)等工作。此外還規(guī)定各執(zhí)收單位要將收費項目及標(biāo)準(zhǔn)進行公示，自覺接受物價、財政和審計等部門的監(jiān)督。目前，新標(biāo)準(zhǔn)已在全省范圍實施。四是提請省人大與農(nóng)村委員會就《湖南省河道采砂管理條例》開展立法調(diào)研，就《條例》出臺的必要性和主要內(nèi)容，廣泛聽取了各方面的意見和建議，將在當(dāng)前《湖南省河道采砂管理試行辦法》的基礎(chǔ)上，醞釀出臺管理條例，進一步明確河道采砂各部門責(zé)任、強化監(jiān)管舉措、加大處罰力度，促進河道砂石資源的保護和利用。
近日，在全省水利系統(tǒng)內(nèi)審財務(wù)人員培訓(xùn)會上，湖南省水利廳再次邀請省審計廳有關(guān)人員進行講座，針對水利資金管理中存在的普遍性問題，講解如何通過內(nèi)部控制，進一步加強水利規(guī)費征收管理。這是湖南省水利部門對審計建議作出的又一積極回應(yīng)。（肖偉 蘭志榮）
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