今年3月至5月,吉林省審計(jì)廳在對(duì)省民政廳及所屬事業(yè)單位2013年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)中發(fā)現(xiàn),該廳重視以前年度的審計(jì)整改工作,在加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范財(cái)政收支行為、基本建設(shè)項(xiàng)目程序管理等方面做了很多努力,民政財(cái)政資金管理水平不斷提高。但也發(fā)現(xiàn)了存在挪用民政專項(xiàng)資金、專項(xiàng)資金閑置等問題,有待進(jìn)一步糾正和改進(jìn)。針對(duì)上述問題,吉林省審計(jì)廳提出審計(jì)建議:一要加強(qiáng)經(jīng)常性內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)察,實(shí)行問責(zé)制。要抽調(diào)專業(yè)人員,對(duì)廳機(jī)關(guān)及所屬單位開展內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。并結(jié)合審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究;二要強(qiáng)化預(yù)算約束,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行。省民政廳要加強(qiáng)對(duì)所屬事業(yè)單位的監(jiān)督和管理,對(duì)應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算的事業(yè)單位,積極與財(cái)政部門溝通,納入預(yù)算管理;三要加強(qiáng)基建項(xiàng)目管理,完善管理機(jī)制。應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)基本建設(shè)方面的有關(guān)規(guī)定,對(duì)應(yīng)統(tǒng)建項(xiàng)目交由省里統(tǒng)建,確需自建的項(xiàng)目應(yīng)制定完善基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法和民政基本建設(shè)項(xiàng)目資金使用辦法等規(guī)章制度,促進(jìn)基本建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行和有效投入使用;四要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定,加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理和使用。嚴(yán)禁占用專項(xiàng)資金,及時(shí)申報(bào)項(xiàng)目,避免資金閑置,對(duì)結(jié)余的專項(xiàng)資金要向省財(cái)政廳報(bào)告,防止資金長期沉淀,更好地發(fā)揮資金的使用效益。
吉林省民政廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,責(zé)令相關(guān)部門研究解決問題的辦法。在審計(jì)結(jié)束后,該廳立即下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好審計(jì)整改工作的通知》,逐條逐項(xiàng)落實(shí)整改措施:廳本級(jí)加強(qiáng)了預(yù)算收支的管理,嚴(yán)格執(zhí)行《吉林省省直機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》,凡大額支出和召開會(huì)議,事先經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子研究,做到資金來源明確,請(qǐng)示報(bào)告詳細(xì),證明材料齊全;對(duì)挪用專項(xiàng)事業(yè)費(fèi)問題,積極向省財(cái)政廳反映實(shí)際情況,減少或規(guī)避挪用民政事業(yè)費(fèi)問題的發(fā)生;從2014年開始,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等規(guī)定,不再收取省福彩中心房租。2012年11月,省慈善總會(huì)已將本年度收繳的新發(fā)賓館房租10萬元全部上繳省財(cái)政廳專戶,實(shí)行收支兩條線管理。
為進(jìn)一步規(guī)范工作,建立健全長效機(jī)制,吉林省民政廳還制定印發(fā)了《廳黨組議事決策規(guī)則》、《民政廳工作規(guī)則》、《民政廳關(guān)于厲行節(jié)約規(guī)范公務(wù)活動(dòng)的意見(暫行)》、《民政廳關(guān)于加強(qiáng)辦公設(shè)備和辦公家具購置管理的緊急通知》、《民政廳機(jī)關(guān)車輛管理辦法》等制度,匯總編印了《2012年民政規(guī)劃財(cái)務(wù)工作文件選編》、《2013年民政規(guī)劃財(cái)務(wù)工作文件選編》等管理制度,進(jìn)一步化解廳本級(jí)及所屬事業(yè)單位多項(xiàng)財(cái)政管理方面的難題,同時(shí)對(duì)指導(dǎo)下屬單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為、提高管理水平也發(fā)揮了積極促進(jìn)作用。(李立春 徐仰輝)
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