最近，四川省阿壩州明確了草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)工作任務(wù)，提出建設(shè)“川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”，致力把阿壩州打造成“四川生態(tài)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極”。這是該省開展草原生態(tài)建設(shè)資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查獲得的回音之一。
近年來，四川省加大草原生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金投入力度。2011年，中央財(cái)政下達(dá)四川草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金9.6億元，省財(cái)政下?lián)艽ㄎ鞅比菅a(bǔ)助資金5.7億元。這是新中國(guó)成立以來在草原生態(tài)保護(hù)方面安排資金規(guī)模最大、覆蓋面最廣、補(bǔ)貼內(nèi)容最多的一項(xiàng)政策。2012年，四川草原生態(tài)建設(shè)全面提速，繼續(xù)投入財(cái)政資金14億元，實(shí)施禁牧補(bǔ)助、草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)、牧草良種補(bǔ)貼等等。去年，四川省發(fā)布了《現(xiàn)代草原畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013—2015年）》，提出“生態(tài)優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展”原則，到“十二五”末，初步實(shí)現(xiàn)草畜平衡，草原生態(tài)環(huán)境顯著改善，天然草原改良面達(dá)到20%，發(fā)展人工草地800萬畝，草地植被覆蓋度達(dá)到85%。
四川審計(jì)部門一直高度重視環(huán)境資源保護(hù)項(xiàng)目的監(jiān)督，每年都要開展專項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。今年，四川省審計(jì)廳統(tǒng)一組織甘孜、阿壩、涼山“三州”審計(jì)機(jī)關(guān)，以上審下與同級(jí)審相結(jié)合方式，對(duì)“三州”本級(jí)及所轄相關(guān)縣草原生態(tài)保護(hù)部門及項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行審計(jì)。重點(diǎn)對(duì)2011年、2012年國(guó)家安排的退牧還草工程建設(shè)、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)、草原濕地保護(hù)、草原沙化和鼠害治理、“三江源”保護(hù)等項(xiàng)目規(guī)劃的實(shí)施、資金籌集與使用績(jī)效、工程建設(shè)管理、政策執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，揭露和查處套取、截留、擠占挪用資金以及損失浪費(fèi)等問題。
日前，四川對(duì)外公告了草原生態(tài)建設(shè)資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。公告顯示，審計(jì)部門去年對(duì)甘孜、阿壩和涼山州2011年至2012年草原生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)資金和生態(tài)治理與建設(shè)情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。結(jié)果表明，“三州”及相關(guān)21個(gè)縣積極推進(jìn)草原生態(tài)建設(shè)，為牧區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定奠定了一定基礎(chǔ)。審計(jì)也發(fā)現(xiàn)了一些資金管理使用、目標(biāo)及政策執(zhí)行、項(xiàng)目建設(shè)管理等方面的問題。
審計(jì)指出問題后，“三州”政府和主管部門及時(shí)整改，截至今年5月底，已歸還挪用資金2.08億元，已對(duì)7名有關(guān)人員追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。同時(shí)，按照建立健全生態(tài)文明制度體系的要求，完善相關(guān)制度，切實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理與監(jiān)督。（夏明 何雪萍）
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