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吉林省常務(wù)副省長(zhǎng)馬俊清：發(fā)揮好聯(lián)席會(huì)議的作用促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部用好權(quán)履好職

【時(shí)間:2014年11月15日】【來(lái)源:吉林省審計(jì)廳】字號(hào)：【大】【中】【小】

    近日，吉林省召開了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議。會(huì)上，吉林省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)馬俊清在聽取了省審計(jì)廳的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作匯報(bào)和各成員單位發(fā)言后強(qiáng)調(diào)：要發(fā)揮好聯(lián)席會(huì)議的作用，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議工作制度化、規(guī)范化，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部用好權(quán)、履好職。

    馬俊清指出，省委、省政府對(duì)做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作高度重視，省委常委會(huì)和省政府常務(wù)會(huì)多次聽取有關(guān)貫徹落實(shí)中辦國(guó)辦《規(guī)定》、加強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作情況的匯報(bào)，巴音朝魯書記對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)一步健全聯(lián)席會(huì)議制度、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用等方面，多次做出重要批示、提出明確要求。蔣超良省長(zhǎng)要求一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨中央國(guó)務(wù)院的重要部署，扎實(shí)推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作不斷取得新的更大成效。我們要按照省委省政府的要求，以權(quán)力行使和責(zé)任落實(shí)為重點(diǎn)，以領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任為主線，結(jié)合中央“八項(xiàng)規(guī)定”相關(guān)要求落實(shí)情況，進(jìn)一步加大責(zé)任審計(jì)和責(zé)任追究力度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部理好財(cái)、用好權(quán)、盡好責(zé)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

    近年來(lái)，在省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議成員單位的大力支持下，吉林省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊圍繞反腐、改革、發(fā)展、民生等工作重點(diǎn)，切實(shí)加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作力度，2012年以來(lái)，全省共對(duì)2525名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題金額109億元，管理不規(guī)范問題金額246億元，損失浪費(fèi)問題金額7779萬(wàn)元。在實(shí)踐中開展的領(lǐng)導(dǎo)干部任期輪審制、任職前審計(jì)、黨政主要負(fù)責(zé)同志同步審計(jì)、分類管理等許多工作得到了國(guó)家審計(jì)署的肯定。各成員單位認(rèn)真履行職責(zé)，積極支持審計(jì)部門開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，如省委組織部將省管領(lǐng)導(dǎo)干部名單全部“一次性”委托給省審計(jì)廳，對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)常態(tài)化、規(guī)范化起到了重要作用。當(dāng)然，我們的工作還有差距，比如在經(jīng)濟(jì)責(zé)任揭示、經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任認(rèn)定、經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究、經(jīng)濟(jì)責(zé)任公開等諸多方面，還有大量的工作要做。

    馬俊清強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，對(duì)于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、完善領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理機(jī)制、促進(jìn)懲防體系建設(shè)具有重要意義。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視。黨的十八大報(bào)告指出要健全問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，十八屆三中全會(huì)提出要“加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督”十八屆四中全會(huì)提出依法治國(guó)，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用提到“權(quán)力監(jiān)督制約”這個(gè)更高的層面上來(lái)；在制度建設(shè)方面，專門印發(fā)了《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》等重要制度辦法，去年底中組部又下發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》，提出要強(qiáng)化任期內(nèi)舉債情況的審計(jì)。今年七月，中央經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議七部委又印發(fā)了《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》最近，國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》要求深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)作為，有效作為。這些都充分說(shuō)明黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作高度重視，也為深入開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提出了新的更高要求。

    在談到今后如何進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作時(shí)，他強(qiáng)調(diào)指出：

    一是高度重視做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。按照兩辦《規(guī)定》要求，全省各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)既是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)者，也是被審計(jì)對(duì)象，既要抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，也要主動(dòng)接受審計(jì)監(jiān)督。聯(lián)席會(huì)議成員單位等各有關(guān)部門要從全局的高度來(lái)看待這項(xiàng)工作，主動(dòng)找準(zhǔn)自身工作與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)，主動(dòng)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作納入其中，各負(fù)其責(zé)、各盡其職，共同做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

    二是健全制度保障經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。要不斷把聯(lián)席會(huì)議制度建設(shè)好、運(yùn)用好，切實(shí)發(fā)揮組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)的作用；要按照中組部的要求，努力實(shí)現(xiàn)用更多、更具體、更有針對(duì)性的量化指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部；要建立完善我省有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)各項(xiàng)規(guī)章制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

    三是突出重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。要完整準(zhǔn)確把握全面審計(jì)、突出重點(diǎn)的工作要求，積極開展各類領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)的制度化和常態(tài)化，并逐步實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)“輪審”制度。要統(tǒng)籌考慮審計(jì)人力資源和干部監(jiān)督管理的需要，加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)力度。要重點(diǎn)檢查貫徹落實(shí)中央和省委決策部署情況，包括貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、國(guó)務(wù)院“約法三章”等一系列廉政規(guī)章制度的執(zhí)行情況，加大對(duì)政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目、政府債務(wù)、民生資金、“三公”經(jīng)費(fèi)、地方財(cái)力狀況、土地等自然資源管理、招商引資等情況的監(jiān)督檢查力度，并高度關(guān)注資源消耗、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的內(nèi)容。對(duì)這些事項(xiàng)的審計(jì)，不僅要看決策過程，更要看實(shí)施效果，看決策實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益。

    四是保證質(zhì)量提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。要以提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量為中心，繼續(xù)創(chuàng)新和完善審計(jì)方法，通過開展任前審計(jì)、項(xiàng)目審計(jì)、決策審計(jì)等，全面審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)情況；要繼續(xù)改進(jìn)審計(jì)組織方式，從審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理入手，精選審計(jì)項(xiàng)目，通過同步審計(jì)、輪審制等方式，探索建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)大格局，在更高層次上統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作；要堅(jiān)持真審計(jì)、嚴(yán)審計(jì)，凡是確定的審計(jì)項(xiàng)目，要一個(gè)一個(gè)審查清楚，一個(gè)一個(gè)落實(shí)到位，堅(jiān)決查個(gè)水落石出，對(duì)黨和人民有個(gè)負(fù)責(zé)任的交代。

    五是加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。要建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)、審計(jì)整改、責(zé)任追究、情況反饋等制度，加大問責(zé)和責(zé)任追究力度，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責(zé)、違法要追究，深化審計(jì)成果轉(zhuǎn)化和運(yùn)用的效果，提高審計(jì)監(jiān)督效能。要按照“審前共商、審中協(xié)作、審后利用”的要求，加強(qiáng)各成員單位間的溝通和密切配合，將審計(jì)監(jiān)督與組織監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使審計(jì)結(jié)果成為干部監(jiān)督管理、選拔任用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、目標(biāo)考核等工作的重要依據(jù)，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作成為規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)依法行政和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力推手。

    六是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。廣大審計(jì)工作者要忠誠(chéng)履職，勇于擔(dān)當(dāng)，無(wú)私無(wú)畏，說(shuō)真話、報(bào)實(shí)情、講真相，善始善終、善做善成，時(shí)刻堅(jiān)守依法履職和審計(jì)質(zhì)量這條“生命線”、職業(yè)操守和文明審計(jì)這條“保障線”、廉政紀(jì)律和保密紀(jì)律這條“高壓線”，自覺規(guī)范和約束審計(jì)行為，著力提升專業(yè)技能和攻堅(jiān)破難能力，提升綜合分析和業(yè)務(wù)管理能力，提升系統(tǒng)理論思維和把握大勢(shì)能力，努力打造讓黨和人民滿意的審計(jì)鐵軍。各有關(guān)部門要一如既往地支持審計(jì)部門放手開展審計(jì)工作，及時(shí)幫助解決好審計(jì)工作中面臨的各種困難和問題，推動(dòng)審計(jì)工作不斷為全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。（董汝幸）

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