對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及建議，要“銷號(hào)”式整改；今后若再發(fā)生類似問(wèn)題，要追究責(zé)任。這是四川省雅安市委、市政府的態(tài)度和措施。四川持續(xù)跟蹤檢查蘆山地震災(zāi)后重建審計(jì)建議整改情況，明顯效果。
自去年雅安市“4·20”蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作全面展開(kāi)以來(lái)，四川省審計(jì)廳組織開(kāi)展了專項(xiàng)跟蹤審計(jì)。今年3月和6月，該廳派出審計(jì)組對(duì)雅安市市本級(jí)災(zāi)后重建資金管理和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了兩次專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
審計(jì)調(diào)查總體來(lái)看，蘆山地震恢復(fù)重建資金管理使用和項(xiàng)目建設(shè)情況是好的，監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行有效，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)常性的檢查督導(dǎo)。審計(jì)監(jiān)督中，尚未發(fā)現(xiàn)重大違法違紀(jì)問(wèn)題。但是，由于災(zāi)后恢復(fù)重建涉及面廣、資金量大且情況復(fù)雜，跟蹤審計(jì)也發(fā)現(xiàn)了一些應(yīng)該引起重視和改進(jìn)的問(wèn)題。主要表現(xiàn)：資金管理、使用方面，少數(shù)單位未按規(guī)定進(jìn)行專賬核算，部分地方未落實(shí)重建項(xiàng)目配套資金籌資方案，個(gè)別單位虛列支出，部分單位資金使用管理不規(guī)范；項(xiàng)目建設(shè)管理方面，部分項(xiàng)目未嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，招投標(biāo)、合同簽訂不規(guī)范，監(jiān)理、施工單位未按合同約定履行職責(zé)，征地拆遷工作滯后影響施工進(jìn)度。
該廳就審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)與雅安市政府交換意見(jiàn)，共提出有待糾正和改進(jìn)的問(wèn)題37項(xiàng)，并向省政府作了專題報(bào)告。在該廳2次上報(bào)的報(bào)告上，省長(zhǎng)、常務(wù)副省長(zhǎng)分別作出“加強(qiáng)問(wèn)題整改”和“切實(shí)完善相關(guān)制度、加強(qiáng)管理，審計(jì)部門(mén)要對(duì)整改情況跟蹤檢查促進(jìn)落實(shí)”批示。
9月中下旬，該廳結(jié)合本年度第3次災(zāi)后恢復(fù)重建審計(jì)調(diào)查，對(duì)雅安市市本級(jí)落實(shí)整改情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。
檢查結(jié)果表明，雅安市委、市政府高度重視審計(jì)建議，整改措施有力。一是雅安市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后作出批示要求各級(jí)各部門(mén)舉一反三，認(rèn)真抓好工作落實(shí)，限時(shí)整改，并采取有效措施防止類似問(wèn)題再發(fā)生；二是多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)研究整改辦法，將整改事項(xiàng)發(fā)至市級(jí)相關(guān)部門(mén)和涉及的縣（區(qū)）政府，建立問(wèn)題“臺(tái)賬”，要求以“罰點(diǎn)球”形式逐一對(duì)照整改，整改后進(jìn)行“銷號(hào)”；三是將各級(jí)各部門(mén)整改落實(shí)情況納入年度目標(biāo)考核管理，由市目督辦專項(xiàng)督查，明確提出對(duì)整改不力和今后發(fā)生類似問(wèn)題的單位要追究責(zé)任。四是各部門(mén)針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照審計(jì)建議和市委市政府的要求，認(rèn)真分析問(wèn)題存在的原因，研究補(bǔ)救和整改措施，實(shí)施有效整改。資金管理方面的問(wèn)題，雅安市政府采取了歸墊被擠占的災(zāi)后重建資金，制定重建項(xiàng)目配套資金籌集方案，建章立制優(yōu)化撥款程序等措施進(jìn)行整改，涉及災(zāi)后重建資金5.85億元；項(xiàng)目建設(shè)方面的問(wèn)題，雅安市政府采取了糾正合同文件，責(zé)成項(xiàng)目業(yè)主加強(qiáng)監(jiān)管，補(bǔ)充完善基本建設(shè)程序等措施進(jìn)行整改，需完善程序的2個(gè)項(xiàng)目已取得施工許可證、2個(gè)項(xiàng)目已通過(guò)抗震設(shè)防專項(xiàng)審查。
截至9月末，審計(jì)組提出需糾正和改進(jìn)的問(wèn)題中，有32項(xiàng)已整改完畢，其余5項(xiàng)問(wèn)題由于涉及面廣、需上報(bào)上級(jí)部門(mén)等原因，正在整改落實(shí)過(guò)程中。
該廳表示，對(duì)于正在整改落實(shí)的問(wèn)題，將繼續(xù)跟蹤檢查，直至整改到位。（夏明 康東進(jìn)）
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