今年,四川省政府高度重視審計處理與整改工作,在糾正違規(guī)問題的同時,各級各部門注重舉一反三、追根溯源,通過筑牢制度“籠子”推進更大范圍的規(guī)范管理,通過解決機制性制度性缺陷推動整改工作深入開展,共新建或修訂完善規(guī)章制度700余項。
日前,四川省審計廳廳長黃河受省人民政府委托,在第十二屆人大常委會第十次會議上,作2013年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支審計處理結果報告,披露了上述情況。
今年的審計整改強調(diào)對癥下藥,對屢審屢犯問題“分層”對待,根除頑疾。
對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的具體問題,標本兼顧,源頭治理。針對審計反映預算下達不夠及時、資金分配制度和預算管理不夠完善等問題,相關部門從原因?qū)用娣治?,存在政策不配套、?guī)定不細化、標準不明確等因素,在整改中注重有針對性地健全完善規(guī)章制度。具體做法包括:財政廳針對部分預算下達不夠及時的問題,制發(fā)了《關于進一步加強2014年省級財政支出預算執(zhí)行管理有關問題的通知》,從提前啟動專項預算分配,嚴格預算分配時限,減少直接安排具體項目分配,加快一般性公共服務預算執(zhí)行等方面作出明確規(guī)定。省發(fā)展改革委優(yōu)化了專項資金分配方案,提高了資金補助金額確定的精細化。省經(jīng)濟信息化委制定了《省級工業(yè)發(fā)展專項資金項目專家評審及評審結果應用管理(暫行)辦法》,建立了網(wǎng)上申報平臺,增強了資金分配的公開、公平性。省機關事務管理局制定了《省級機關后勤社會化服務管理標準》,解決了機關購買服務不夠規(guī)范統(tǒng)一的問題。同時,堅持糾正違規(guī)與防范違規(guī)并重,通過建立完善制度機制,前移內(nèi)控、審核、監(jiān)管關口。農(nóng)業(yè)廳修訂了《農(nóng)產(chǎn)品境外市場拓展專項資金管理辦法》,省貿(mào)促會制定了《非涉外會議管理實施細則》,四川產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展投資基金有限公司制定了《風險管控辦法》、《風險預警機制》等制度,整改工作取得更加務實和長遠的效果。
結合當前形勢,對問題進行延伸,注重誘因根源的分析和解決,著眼長效,擴大輻射面。今年的審計整改工作與鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果緊密結合,省政府出臺了深化建章立制、構建長效機制的10個規(guī)定和意見,在全省范圍內(nèi)對財政經(jīng)濟秩序進行深入整治和規(guī)范。具體包括,針對財政管理和執(zhí)行財經(jīng)紀律方面的問題,出臺了《關于進一步加強財政資金管理的規(guī)定》;為規(guī)范土地出讓管理、企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓和政府采購行為,出臺了《關于進一步加強土地出讓管理的規(guī)定》、《關于進一步加強企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓管理的規(guī)定》、《關于創(chuàng)新政府采購機制加強政府采購監(jiān)管工作的意見》;為加強礦產(chǎn)資源開發(fā)管理,深入推進公共資源交易領域正風肅紀,出臺了《關于進一步加強礦產(chǎn)資源開發(fā)管理的規(guī)定》、《關于進一步完善體制機制加強公共資源交易管理的意見》。
“一系列新制度新舉措有力地推動了今年審計整改工作的擴面增效?!闭劦秸某尚В瑥d長黃河在報告中總結指出。(夏明 張玎町)
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