一方面拓寬購買審計服務領域，一方面將委托中介機構審計工作事項納入審計廉政監(jiān)督平臺、建立對優(yōu)秀中介機構和發(fā)現(xiàn)大要案件線索的激勵機制。為擴大審計覆蓋面，保證審計質量，最近，四川省審計廳制定《委托社會中介機構實施審計項目管理辦法（試行）》和《聘請專業(yè)技術人員參與審計工作管理辦法（試行）》。
以前各級審計機關購買審計服務主要局限在政府投資審計領域。四川省審計廳的上述兩個辦法大大地拓寬了領域，涵蓋了現(xiàn)有審計內容的多個方面。明確委托中介機構實施項目審計的范圍：包括政府投資建設項目工程結算或竣工決算審計、重大建設項目全過程跟蹤審計，以及其他審計項目中涉及工程管理、工程結算等審計事項；企業(yè)和金融機構資產(chǎn)、負債、損益審計及其領導人員經(jīng)濟責任審計項目中的資產(chǎn)、負債、損益審計事項；事業(yè)單位、社會團體和其他社會組織財務收支審計及其領導干部經(jīng)濟責任審計項目中的財務收支審計事項；資源環(huán)境項目審計；國外貸援款項目審計；等等。
除了承擔審計項目外，辦法還要聘請專業(yè)技術人員參與審計工作。即與經(jīng)政府采購確定的中介機構合作，由其提供專業(yè)技術人員參與審計工作或提供咨詢、鑒定等服務。并且，參與審計工作的聘請人員，依法享有審計廳工作人員同等的工作、學習、培訓等相關權利。同時接受審計廳的工作管理、監(jiān)督，服從統(tǒng)一安排，做到按時、按質、按量完成分工任務。
辦法規(guī)定對中介機構進行監(jiān)督檢查。每年有目的、有針對性地組織審計專業(yè)人員或委托第三方進行受托審計質量的綜合檢查。
辦法設計了審計費用“階梯式”支付辦法，以保證質量。對具體委托項目的審計費，審計廳按項目進度并結合項目質量情況分期向中介機構支付。簽訂委托審計合同后預付審計費用的30%，業(yè)務部門確認審計報告后支付審計費用的50%，審計資料整理交接符合要求后支付審計費用的10%，其余10%作為項目質量保證金，待審計執(zhí)行期滿確認無質量問題后支付。同時規(guī)定，未在合同約定時間內出具審計報告的，未完成或未按質量要求完成審計任務的，竣工決（結）算審計項目經(jīng)復核認定審計誤差率超過3%的，審計廳應當按約定扣減相應審計費用。
辦法對違法違規(guī)違紀行為，實行“硬件”約束。項目委托審計中出現(xiàn)濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄等違法違規(guī)行為和嚴重違反審計紀律規(guī)定的；出具虛假審計報告、因重大過失出具不真實審計報告、或業(yè)務質量存在重大問題并造成重大經(jīng)濟損失或者惡劣影響的，竣工決（結）算審計結果的復核誤差率在6%以上（含本數(shù)）的；將審計項目轉包或分包給其他單位或個人實施的；利用實施審計獲取信息牟取不正當利益或用于與委托審計無關的其他事項的；綜合績效考核為不合格的；一系列情況，根據(jù)問題性質和情節(jié)輕重，分別采取終止其委托項目審計、取消其供應商資格、列入黑名單、向全省審計系統(tǒng)及相關行業(yè)通報、違反執(zhí)業(yè)準則的向有關主管機關移送處理、造成重大經(jīng)濟損失的依法追究民事責任等措施，構成犯罪的移送司法機關追究刑事責任。納入廉政監(jiān)督，實行“軟件”約束。審計廳將委托中介機構審計工作事項納入審計廉政監(jiān)督平臺，利用向社會公布的舉報電話，接受被審計單位和公眾對審計機關工作人員、受托中介機構及其人員的監(jiān)督、舉報。
辦法規(guī)定實行考評和激勵。審計廳對中介機構實施受托項目的實現(xiàn)審計目標要求、取得的審計成果、執(zhí)行工作紀律等情況進行考評。同時，每年度組織相關職能部門根據(jù)項目質量考評結果，并結合其派遣人員服務的質量，對中介機構進行綜合績效考核，建立對優(yōu)秀中介機構和發(fā)現(xiàn)大要案件線索的激勵機制。（夏明 石靜華）
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