2014年全國審計工作會議12月25日至26日在京召開。會議圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見》和李克強總理的重要指示,總結(jié)2014年審計工作,表彰全國審計系統(tǒng)先進集體、先進工作者和優(yōu)秀審計項目,部署下一步審計工作。審計長劉家義作了大會講話,人社部領(lǐng)導(dǎo)宣讀人力資源和社會保障部、審計署關(guān)于表彰全國審計機關(guān)先進集體和先進工作者的決定;副審計長孫寶厚傳達了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志近日聽取審計工作匯報后所作的指示,并宣讀審計署關(guān)于表彰2014年優(yōu)秀審計項目的決定。石愛中、陳薔、陳塵肇、張通、袁野、李曉鐘、劉正均等署領(lǐng)導(dǎo)出席了會議。解放軍審計署審計長李清和出席會議。
劉家義指出,2014年1至11月,全國審計近10萬個單位,提交審計報告和信息18萬多篇,促進增收節(jié)支和挽回?fù)p失2400多億元,移送違法違紀(jì)案件線索2300多件,還協(xié)助有關(guān)部門查處了一批重特大腐敗案件;推動將審計發(fā)現(xiàn)問題納入相關(guān)部門和地方教育實踐活動整改內(nèi)容,促進建立健全制度1700多項。審計工作取得了新進展。
針對當(dāng)前審計面臨的形勢和任務(wù),劉家義指出,做好新時期的審計工作,必須要認(rèn)清形勢,增強審計工作服務(wù)大局的自覺性和主動性。黨的十八屆四中全會決定明確提出,要完善審計制度,保障依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán),《國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見》強調(diào),要發(fā)揮審計促進國家重大決策部署落實的保障作用,強化審計的監(jiān)督作用。要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的認(rèn)識和判斷上來,認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài),不斷增強審計工作的主動性和適應(yīng)性。必須要明確定位,深刻理解審計的基石和重要保障作用。要深刻認(rèn)識到,國家審計作為黨和國家監(jiān)督體系的組成部分,具有預(yù)防、揭示和抵御的“免疫系統(tǒng)”功能,通過對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況的審計監(jiān)督,摸清真實情況、揭示風(fēng)險隱患、反映突出問題和體制機制性障礙,并推動及時有效解決,是提升國家治理能力的重要力量,是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的基石和重要保障。當(dāng)然,面對新形勢和新要求,我們還存在著不少差距和不足,各級審計機關(guān)要緊緊圍繞黨和國家工作中心,進一步明確審計工作發(fā)展方向,依法積極主動作為,推動審計工作邁上新臺階。
劉家義強調(diào),當(dāng)前審計工作的指導(dǎo)思想是,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照黨的十八大、十八屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神和《國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見》要求,加大改革創(chuàng)新力度,進一步完善審計制度,依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán),大力推進對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況的審計監(jiān)督全覆蓋,促進全面深化改革和依法治國,充分發(fā)揮國家審計的基石和重要保障作用??傮w要求是,嚴(yán)格按照法律規(guī)定和黨中央、國務(wù)院要求,從審計財政財務(wù)收支的真實性、合法性、效益性入手,緊緊圍繞“反腐、改革、法治、發(fā)展”,堅持一手抓重大違法違紀(jì)、重大損失浪費、重大風(fēng)險隱患、重大履職盡責(zé)不到位等問題的查處,一手抓促進深化改革、推進法治、提高績效,用“反腐”、“改革”的雙引擎,驅(qū)動“發(fā)展”這艘巨輪在“法治”的航道上行穩(wěn)致遠??傮w原則是,適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),適應(yīng)改革發(fā)展新要求,堅持依法審計、實事求是。當(dāng)前尤其要在“保發(fā)展、促反腐”上積極主動發(fā)揮作用。
劉家義指出,按照中央經(jīng)濟工作會議部署和李克強總理的指示精神,2015年的審計工作要圍繞穩(wěn)中求進的總基調(diào),突出審計重點,加大審計力度,提高審計實效,切實做到“六個貫穿始終”:把維護人民群眾根本利益貫穿始終;把推動依法治國貫穿始終;把促進深化改革貫穿始終;把推動政策落實貫穿始終;把維護國家經(jīng)濟安全貫穿始終;把推進反腐倡廉建設(shè)貫穿始終。2015年要著力抓好以下幾項重點工作:一是加大對中央重大政策措施落實情況的跟蹤審計力度。要持續(xù)組織對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險政策措施落實情況的跟蹤審計,切實發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”作用;二是深化財政審計。要通過審計促進盤活存量和優(yōu)化增量,促進財政資金安全規(guī)范高效使用;三是加強民生審計。加大對最低生活保障、“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、扶貧、救災(zāi)、就業(yè)等民生資金和項目的審計力度,確保群眾真正從中受益;四是強化經(jīng)濟責(zé)任審計。要貫徹落實兩辦規(guī)定及其實施細(xì)則,全面推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任同步審計,努力提高經(jīng)濟責(zé)任審計的質(zhì)量和規(guī)范化水平;五是抓好投資審計。通過審計,一方面促進發(fā)揮政府投資對結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展的引導(dǎo)作用;另一方面推動及時完善制度、加強管理和堵塞漏洞,保障重大投資項目的順利實施;六是深入推進資源環(huán)境審計。圍繞中央關(guān)于源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的要求,加強對資源管理、污染治理和環(huán)境保護等情況的審計。
劉家義指出,在新的時代承擔(dān)新的使命,必須健全完善審計制度機制,以改革創(chuàng)新的精神推動各項工作,始終保持審計工作活力,激發(fā)審計工作創(chuàng)造力,著力提高審計效率,全面提升審計能力。要堅持統(tǒng)籌謀劃,完善審計制度法規(guī)體系;要改進技術(shù)方法,推進審計信息化建設(shè);要推動資源整合,實現(xiàn)審計管理創(chuàng)新;要強化審計理論的指導(dǎo)地位,扎實推進審計理論創(chuàng)新。
劉家義強調(diào),依法履行審計監(jiān)督職責(zé),推動體制機制創(chuàng)新,關(guān)鍵在人。各級審計機關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要從事業(yè)發(fā)展出發(fā),把干部的培養(yǎng)放在全部工作的首位,關(guān)心、愛護審計干部,使廣大審計人員不斷增強責(zé)任意識,提高綜合素質(zhì),積累實踐經(jīng)驗,完善知識結(jié)構(gòu),提升能力素質(zhì),更好地適應(yīng)新時期審計工作的需要。要鍛造他們優(yōu)良的政治品質(zhì);要錘煉他們精湛的業(yè)務(wù)本領(lǐng);要打造他們過硬的紀(jì)律作風(fēng)。審計署決定,把2015年作為深化紀(jì)律執(zhí)行年,集中抓好“三嚴(yán)三實”主題教育,切實鞏固教育實踐活動成果。
劉家義最后要求,新的時代賦予審計機關(guān)新的使命,全體審計人員一定要在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,切實增強責(zé)任意識、使命意識,銳意進取,改革創(chuàng)新,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),肩負(fù)起時代賦予我們的光榮使命,在全面深化改革和全面推進依法治國的偉大實踐中,做出應(yīng)有的貢獻!
來自地方審計廳(局),審計署機關(guān)各單位、駐地方特派辦、派出審計局的會議代表,以及審計署特約審計員、特邀單位代表等共300多人參加了此次會議。
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