7月29日，受省政府委托，甘肅省審計廳黨組書記、廳長武毅向省十二屆人大常委會第十八次會議作了《關(guān)于2014年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。省人大常委會委員和代表在聽取和審議《審計工作報告》時給予了充分肯定和高度評價。
今年的預(yù)算執(zhí)行審計，甘肅省審計廳突出政策執(zhí)行和資金績效，著力打造預(yù)算執(zhí)行和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計兩個平臺，切實加強對預(yù)算執(zhí)行、結(jié)構(gòu)調(diào)整、政府性投資等重大項目和涉農(nóng)、惠民、扶貧等重點資金的審計監(jiān)督；不斷推動審計工作改革創(chuàng)新，規(guī)范社會審計購買服務(wù)，試點設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計機構(gòu)，推進(jìn)審計信息化和財政審計監(jiān)控平臺建設(shè)，著力構(gòu)建覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督體系。共完成10個省級單位預(yù)算執(zhí)行、3戶國有企業(yè)、11所大中專院校、12家已撤銷的駐京辦事機構(gòu)資產(chǎn)、35個省直部門經(jīng)營性房產(chǎn)、8項專項資金、15個重點建設(shè)項目及災(zāi)后恢復(fù)重建項目的審計，結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對蘭州等4個市及19個縣區(qū)財政收支管理等情況進(jìn)行了審計。共審計項目8859個，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題金額179.23億元，促進(jìn)撥付到位資金2.98億元，挽回?fù)p失5.85億元，調(diào)整賬務(wù)、歸還原資金渠道等金額133.14億元。重點揭示和反映了五個方面的情況：一是著力維護(hù)政令暢通，全力推動重大政策措施落地生根；二是著力服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，積極適應(yīng)改革發(fā)展新形勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)；三是著力深化預(yù)算執(zhí)行和資金績效的審計監(jiān)督，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運行提質(zhì)增效；四是著力監(jiān)督檢查民生資金和重點項目，促進(jìn)及時防范風(fēng)險、堵塞漏洞；五是著力推動審計整改，建立健全長效機制。
審計結(jié)果表明，各級政府和財政部門按照人代會批準(zhǔn)的預(yù)算和有關(guān)決議，依法組織收入，積極爭取中央資金，提高財政保障能力，著力保障和改善民生，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間；發(fā)揮財政資金杠桿作用，省財政貼息31億元撬動銀行貸款667億元，籌資7億元設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，盤活財政存量資金23億元，用于科技創(chuàng)新驅(qū)動等重點領(lǐng)域和重大項目建設(shè)；加強財政預(yù)算管理，清理稅收優(yōu)惠政策，省級預(yù)算專項由2013年的557項壓減到227項，財政中期規(guī)劃、政府性債務(wù)管理、預(yù)算績效目標(biāo)管理等改革措施有序推進(jìn)。健全財政監(jiān)管機制，督促整改審計發(fā)現(xiàn)的問題，省級“三公”經(jīng)費支出3.13億元，較上年壓減1.17億元，減少27.2%；完善預(yù)決算公開工作機制，省市縣三級全部公開了財政預(yù)決算，104個省級部門公開了“三公”經(jīng)費預(yù)算。
甘肅省審計廳依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)做出處理，及時移送違紀(jì)違法線索，會同相關(guān)部門加大督查督辦力度，督促有關(guān)單位嚴(yán)肅問責(zé)。截至2015年6月底，已整改落實問題金額271.69億元，其中上繳財政17.09億元，歸還原渠道資金16.80億元，調(diào)賬處理46.97億元，增收節(jié)支1.16億元，及時撥付和清理往來資金等189.38億元。市縣黨委、政府及司法、紀(jì)檢、組織等部門共處理相關(guān)責(zé)任人469人，其中追究刑事責(zé)任15人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分93人，免職、降級、辭退22人，通報批評及誡勉談話等339人。通過保障性安居工程、農(nóng)村危房改造、扶貧、惠農(nóng)貸款貼息等專項資金審計，退回擠占挪用或重復(fù)享受資金2909.63萬元，撥付到位和退還保證金1.27億元，取消保障對象資格214戶，清退保障性住房43套，健全完善制度14項。
甘肅省委、省政府高度重視省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計工作，7月17日省政府常務(wù)會議聽取審計情況匯報，就整改審計查出問題做出安排部署，要求對賬銷號、舉一反三、抓好整改，限時反饋情況，嚴(yán)格責(zé)任追究，進(jìn)一步加強對省委、省政府重大決策部署落實情況和公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的全覆蓋審計監(jiān)督。
甘肅省審計廳在如實披露、督促整改、嚴(yán)肅問責(zé)的同時，深入分析問題產(chǎn)生的體制機制和制度性根源，提出了加強管理的意見建議，促進(jìn)被審計單位采納審計建議1025條，完善規(guī)章制度20項，筑牢制度的“籠子”，建立健全長效機制。如針對保障性安居工程審計發(fā)現(xiàn)的問題，甘肅省審計廳會同省建設(shè)廳梳理了9個方面115個風(fēng)險點，由省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強全省城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)風(fēng)險防控的意見》，要求各級政府和部門有效防范和避免重大風(fēng)險；針對扶貧資金審計發(fā)現(xiàn)的問題，甘肅省審計廳會同省財政廳、省扶貧辦修訂完善了《甘肅省財政專項扶貧資金使用管理實施辦法》和《甘肅省財政專項扶貧資金縣級報賬制實施細(xì)則》，下發(fā)了《關(guān)于做好全省2014年度財政扶貧資金管理使用審計查出問題整改工作的通知》，提出推進(jìn)財政體制改革、加強全口徑預(yù)算管理和項目前期工作，實現(xiàn)財政收支適時監(jiān)控，切實提高財政資金使用績效等措施，在促進(jìn)深化改革、保障政策措施貫徹落實、提高資金績效、推動反腐倡廉和依法治省等方面發(fā)揮了積極作用。（孫小輝 ）
