2015年末，吉林省敦化市、雙遼市、蛟河市、扶余縣和九臺(tái)區(qū)5個(gè)市（區(qū)）2012至2014年實(shí)施的國(guó)家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)，已完成投資1.17億元，農(nóng)田灌溉條件、耕作方式、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到較大改善，糧食作物增產(chǎn)增收不斷提高，為落實(shí)《全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃)》邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
糧食安全始終是治國(guó)安邦的頭等大事，吉林省委、省政府對(duì)糧食生產(chǎn)工作高度重視，先后召開(kāi)了省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)，就全面抓好國(guó)家新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目提出了明確要求，并列入省政府重點(diǎn)工作和審計(jì)督查范圍。2012至2014年，中央和省級(jí)在全省30個(gè)縣（市、區(qū)）共投入千億斤糧食專(zhuān)項(xiàng)資金17.21億元，吉林省審計(jì)廳重點(diǎn)審計(jì)抽查了敦化市、雙遼市、蛟河市、扶余縣和九臺(tái)區(qū)5個(gè)市（區(qū)），對(duì)所投資建設(shè)的機(jī)井、渠道、田間生產(chǎn)機(jī)耕路、橋涵、改擴(kuò)建實(shí)驗(yàn)及培訓(xùn)用房和土壤化肥速測(cè)儀等設(shè)備，依照施工預(yù)算及合同，進(jìn)行實(shí)地勘察核實(shí)；對(duì)項(xiàng)目資金跟蹤審查，反映其管理、使用、效益及工程建設(shè)實(shí)施情況，揭示存在問(wèn)題，并從機(jī)制、體制和政策等層面進(jìn)行審計(jì)分析，提出切實(shí)可行的審計(jì)建議。
從審計(jì)情況看，截至2015年5月，5個(gè)市（區(qū)）已完成投資1.17億元，占中央和省級(jí)投入項(xiàng)目資金3.4億元的34.41%。各市（區(qū)）能夠按照國(guó)家和省級(jí)相關(guān)部門(mén)的要求，制定適合本地區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)資金使用規(guī)劃和工作計(jì)劃，強(qiáng)化組織保障、科學(xué)謀劃部署、統(tǒng)籌安排項(xiàng)目，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了一定成果，促進(jìn)了糧食作物增產(chǎn)增收。但也發(fā)現(xiàn)部分市（區(qū)）還存在財(cái)政部門(mén)挪用專(zhuān)項(xiàng)資金、項(xiàng)目建設(shè)單位多結(jié)算施工單位工程價(jià)款、監(jiān)管不嚴(yán)、已完工程沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行省級(jí)驗(yàn)收等問(wèn)題。該廳分析了產(chǎn)生問(wèn)題的原因，并提出了完善項(xiàng)目前期工作、強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目管理、進(jìn)一步規(guī)范資金管理、健全項(xiàng)目建后管理制度和項(xiàng)目資金管理問(wèn)責(zé)、問(wèn)效機(jī)制等審計(jì)建議。
針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，省長(zhǎng)蔣超良、時(shí)任常務(wù)副省長(zhǎng)馬俊清先后做出批示，要求查實(shí)嚴(yán)處，涉及資金挪用、虛列、截留問(wèn)題請(qǐng)省財(cái)政廳牽頭認(rèn)真整改。相關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)批示要求，明確各市（區(qū)）政府一把手為建設(shè)項(xiàng)目的第一責(zé)任人，與部門(mén)、部門(mén)與施工單位層層簽訂工作責(zé)任書(shū)，分解任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)主體責(zé)任，建立完善建、管、用為一體的監(jiān)管問(wèn)效、問(wèn)責(zé)和運(yùn)行管理機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查，限時(shí)對(duì)存的問(wèn)題進(jìn)行糾正和整改，確保黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府重大決策部署落地生根、開(kāi)花結(jié)果。目前，被挪用的專(zhuān)項(xiàng)資金已歸還并撥付使用，多結(jié)算的工程款等105萬(wàn)元被收回，工程驗(yàn)收等工作正在有序進(jìn)行中。（徐仰輝 孫黃冬）
