近年來,作為省以下地方審計機關(guān)人財物管理改革試點省市之一,重慶市審計局認真貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關(guān)配套文件精神,以實行審計監(jiān)督全覆蓋為目標,積極整合審計資源,加強對全市審計項目計劃的統(tǒng)籌管理,確保審計項目計劃執(zhí)行的科學性、可行性、合理性。
一是嚴格年度審計項目計劃的審批 。區(qū)縣審計局根據(jù)市審計局的指導(dǎo)意見和當?shù)攸h委、政府的中心工作,編制2016年年度審計項目計劃(送審稿),經(jīng)當?shù)卣畬徍送夂笊蠄笫袑徲嬀?。市審計局及時組織召開由所有局領(lǐng)導(dǎo)及處長參加的局務(wù)會,對各區(qū)縣項目計劃進行審定,并以正式文件下達區(qū)縣審計局,抄送區(qū)縣政府。
二是增強審計項目計劃的剛性 。明確規(guī)定區(qū)縣審計局未經(jīng)批準不得擅自變更或調(diào)整項目數(shù)量、實施時間等內(nèi)容,確需調(diào)整審計項目計劃的,于每季度最后一個月的20—25日內(nèi)填寫《區(qū)縣審計機關(guān)審計項目計劃調(diào)整報批表》報送市審計局,并提供經(jīng)當?shù)卣畬徍说南嚓P(guān)資料,待市審計局批復(fù)后實施。
三是創(chuàng)新審計項目計劃的執(zhí)行方式 。2016年市審計局對財政預(yù)算執(zhí)行、稅收預(yù)算執(zhí)行、工商系統(tǒng)部門預(yù)算執(zhí)行等12個項目實行“分級同步、上下聯(lián)動”審計,由市審計局統(tǒng)一組織、統(tǒng)一編制工作方案、統(tǒng)一進行大數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)一成果匯總,并與各區(qū)縣審計局同步實施,共享成果。同時,市審計局還抽調(diào)區(qū)縣審計局人員與市審計局人員共同組成審計組開展對7個區(qū)縣的預(yù)算執(zhí)行和決算審計。
四是加強審計項目計劃執(zhí)行情況的監(jiān)管 。市審計局對計劃編制和管理情況進行定期檢查,對計劃執(zhí)行情況通過信息化等手段實行動態(tài)監(jiān)管。區(qū)縣審計局于每季度最后一個月向市審計局填報《區(qū)縣審計機關(guān)審計項目計劃執(zhí)行情況季報表》,市審計局每季度對全市項目計劃執(zhí)行情況進行統(tǒng)計分析,將分析結(jié)果形成審計專報報市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門,并將審計項目計劃管理工作納入對區(qū)縣審計局的年度綜合目標考核內(nèi)容。
通過加強審計項目計劃的統(tǒng)籌管理,重慶市有效克服了區(qū)縣審計局審計項目計劃編制重點不突出、項目數(shù)量過多等問題,促進了大數(shù)據(jù)分析等審計技術(shù)手段的運用和審計組織方式的創(chuàng)新,整合了審計資源,提高了審計成效。(涂倩)