青海是礦產(chǎn)資源大省,發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地1500多處礦種134種,有54種列全國(guó)礦產(chǎn)儲(chǔ)量表前10位,其中62種礦產(chǎn)保有儲(chǔ)量潛在價(jià)值占全國(guó)的19.2%。青海也是我國(guó)重要的生態(tài)安全屏障,生態(tài)類型獨(dú)特多樣而又敏感脆弱。其獨(dú)特的資源環(huán)境和區(qū)位條件,決定了青海省礦產(chǎn)資源開發(fā)利用工作的難度。
去年以來,青海省政府積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),科學(xué)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、發(fā)展環(huán)境趨緊、生態(tài)地位凸顯等新特點(diǎn),堅(jiān)持制度先行,針對(duì)審計(jì)署礦產(chǎn)資源開發(fā)利用保護(hù)及相關(guān)資金征管審計(jì)發(fā)現(xiàn)的欠征探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款、礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、資源稅以及相關(guān)資金管理不合規(guī)等問題,要求國(guó)土、財(cái)政、地稅、國(guó)資管理等部門主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù),全面加強(qiáng)整改,著力在礦產(chǎn)資源管理工作規(guī)范化、制度化建設(shè)上做文章。
整改工作中,該省全面清理近年來青海省出臺(tái)的礦產(chǎn)資源管理有關(guān)政策規(guī)定,對(duì)不符合國(guó)家現(xiàn)行政策的立即廢止;對(duì)存在漏洞的進(jìn)一步細(xì)化修改,健全完善;對(duì)尚未制定出臺(tái)的,抓緊研究出臺(tái)新的政策。同時(shí),要求各責(zé)任主體及時(shí)總結(jié)教訓(xùn),著力研究審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的特點(diǎn)、規(guī)律和成因,針對(duì)性地加強(qiáng)管理制度建設(shè),做到標(biāo)本兼治、舉一反三、防微杜漸,從根源上、制度上設(shè)計(jì)上杜絕此類問題再次發(fā)生,不斷提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的質(zhì)量和效益。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至今年第一季度,該省制定和完善了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理工作的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出資企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估管理工作的通知》《青海省礦業(yè)權(quán)審批登記管理辦法》《青海省有色地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理辦法》等10多項(xiàng)制度,力求形成環(huán)環(huán)相扣的管理機(jī)制,努力為礦產(chǎn)資源開發(fā)利用要素提供制度支撐。(黨紅軍)