7月26日，湖北省十二屆人大常委會第23次會議聽取了省審計廳廳長張永祥受省政府委托所作的《關于2015年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》，報告全面真實反映了審計工作情況及取得的成效。一年來，湖北省審計廳緊密圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五個湖北”建設，依法履行審計監(jiān)督職責，著力促進中央和省重大政策措施貫徹落實，在促進改革、推進法治、維護民生、打擊腐敗、防范風險等方面發(fā)揮了積極作用。
著眼全局、精準發(fā)力，推進政策措施貫徹落實 。今年來，湖北省本級預算執(zhí)行審計工作在全面把握總體情況的前提下，緊緊圍繞省委、省政府工作中心，結合社會熱點、難點問題，實施精準發(fā)力，確定年度審計的重點領域和關注的重點問題，加大跟蹤力度，推動各項政策措施的貫徹落實。圍繞精準扶貧精準脫貧工作，開展了全省扶貧資金審計，揭示了虛報套取、截留挪用資金和扶貧資金結存較大等問題；圍繞民生熱點、難點問題，開展了醫(yī)藥采購平臺、保障性安居工程、社會撫養(yǎng)費等專項審計，揭示了藥品采購價格虛高、保障性住房分配管理不規(guī)范及社會撫養(yǎng)費征收政策執(zhí)行不嚴格等問題；圍繞重大項目落地、簡政放權政策落實，開展了19個縣市重大政策措施落實跟蹤審計，揭示了重大項目實施推進緩慢、清理取消行政審批事項政策落實不到位和違規(guī)收費等問題。針對審計發(fā)現的問題，認真分析原因，找準癥結所在，提出了加快項目建設、解決簡政放權改革中利益障礙和制度障礙，減輕企業(yè)負擔，激發(fā)市場活力，調整財政支出結構，加大醫(yī)療、扶貧、住房等重大民生項目財政保障力度的建議，有力促進了穩(wěn)增長、惠民生等重大政策措施的貫徹落實。
樹立大數據審計理念、創(chuàng)新方法，全面提升審計工作效率 。充分利用財政、工商、稅務、公安等大數據信息資源，依托審計云平臺，運用數據分析和挖掘技術，全面提升把握財政財務收支總體趨勢和特點、發(fā)現疑點線索的能力。堅持把省級預算執(zhí)行審計作為“突破口”，采用“集中分析，分散核查”的模式，積極探索“互聯(lián)網+審計”，改變了審計方法，提升了審計效率。省本級和部門預算執(zhí)行審計通過對預算指標、國庫支付、財務核算、決算報表以及相關行業(yè)數據的關聯(lián)分析，全面掌握的省級預算執(zhí)行的總體情況，鎖定審計延伸核查的范圍，明確了審計查找問題的發(fā)力點，抽調60名業(yè)務骨干利用40天時間對省直110個部門及所屬486個二、三級預算單位開展了全覆蓋審計，極大提高了審計工作效率。全省保障性安居工程項目按照“系統(tǒng)研究、總體分析、發(fā)現疑點、分散核實”的數字化審計方式，將保障房配房業(yè)務數據、租賃補貼數據與機動車登記數據、房產數據、低保數據、養(yǎng)老保險數據、個稅征管數據等外圍數據進行關聯(lián)對比，生成高收入人群領取租賃補貼、享受保障房、一人享受多套保障房、繳納公積金仍享受保障房、有房產享受保障房等11個疑點數據，共計64671條疑點，為審計組提供了精確的線索和疑點范圍。
加強分析、服務宏觀，發(fā)揮審計建設性作用 。審計揭露和反映了重點資金、重點項目、重點領域存在的違法違紀問題和相關部門、單位違反中央八項規(guī)定情況，全面剖析了重點工程建設和民生項目等領域問題多發(fā)頻發(fā)的癥結所在，深入分析了項目實施進展緩慢、政策措施落實不到位和資金使用管理不規(guī)范等問題原因，并提出了有針對性的建議。省領導對審計工作高度重視，審計上報的審計情況，省委書記李鴻忠每份必看，重要情況每份必批。今年以來，李鴻忠書記和原省長王國生、省委副書記常務副省長王曉東、省紀委書記侯長安等省領導先后66次作出批示，要求認真分析原因，完善制度機制，徹底糾正整改。省政府及有關部門針對審計發(fā)現的問題，加強制度建設，有針對性地制定和完善了《關于進一步做好盤活財政存量資金工作的通知》、《關于進一步完善財政資金分配使用審批過程的通知》等各類制度辦法163項。其中，針對今年審計發(fā)現的三峽后續(xù)工作規(guī)劃一期項目實施進展緩慢、10多億中央補助資金未及時撥付使用問題，省三峽后續(xù)工作領導小組辦公室迅速整改，制定了《關于加快推進三峽后續(xù)工作規(guī)劃項目實施進度的通知》，提出了加快消化專項結存資金的“四個一批”工作方案；根據審計發(fā)現的藥品集中招標采購中標掛網價格虛高問題，省衛(wèi)計委制定了《關于我省國家公立醫(yī)院改革試點城市開展醫(yī)院藥品帶量采購的指導意見》，并在全省開展藥品購銷領域專項整治工作。
健全追責問責機制、懲治腐敗，維護財經法紀嚴肅性 。省委、省人大和省政府將審計成果利用和審計查出問題整改作為推進“法治湖北”建設的重要手段，從建立追責問責機制入手，構建了人大監(jiān)督、政府督辦、紀檢監(jiān)察跟進、部門聯(lián)動的審計整改問責工作機制，明確整改責任，強有力提升了整改工作的及時性、到位率。針對審計反映部分地方簡政放權改革政策落實不到位的問題，省政府辦公廳迅速組織省編辦、財政廳、審計廳等部門開展專項督查，并在全省范圍內開展專項清理。對退耕還林、扶貧資金、社會撫養(yǎng)費審計發(fā)現的問題，紀檢監(jiān)察機關及時跟進，建立問題清單，開展調查處理，實施追責問責，對446人給予黨紀政紀處分或誡勉談話。截至今年7月初，對2015年度省本級預算執(zhí)行和其他財政收支情況審計發(fā)現的違紀違規(guī)問題，移送經濟案件線索134件，已立案38件。通過嚴肅查處重大違法違紀問題和經濟案件，有力促進了反腐倡廉建設，維護了國家財政經濟安全。（廳財政處）
