8月12日，湖北省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《湖北省完善審計制度若干問題的實施意見》，深入貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關(guān)配套文件精神，進一步保障全省審計機關(guān)依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，更好地發(fā)揮國家審計在國家治理中的基石和重要保障作用。
《實施意見》提出了完善湖北審計制度的總體要求，要求按照黨中央、國務院的部署，結(jié)合湖北實際，著眼保障依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，完善各項審計制度，為湖北“建成支點、走在前列”和全面建成小康社會保駕護航。
《實施意見》從八個方面明確了完善審計制度的主要任務：
一是大力推進審計全覆蓋。要建立健全審計全覆蓋工作機制，科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、分類實施，做到應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責，實現(xiàn)對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源以及領導干部履行經(jīng)濟責任情況的全覆蓋審計。
二是強化上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)的領導。進一步加強全省審計工作統(tǒng)籌，深度統(tǒng)籌全省審計工作內(nèi)容，重點統(tǒng)籌部署審計工作、整合審計資源、加強審計管理、推進信息化建設、開發(fā)利用審計成果、強化基層建設；改進審計機關(guān)領導班子管理制度，強化對下級審計機關(guān)領導干部的任職資格管理；建立健全對市、縣兩級審計機關(guān)的考核制度，完善審計工作業(yè)績考評體系，強化考核結(jié)果運用。
三是扎實做好審計機關(guān)人財物管理改革準備。組織開展審計機關(guān)人財物管理情況專項調(diào)研，摸清審計機關(guān)人財物管理現(xiàn)狀；做好審計機關(guān)資產(chǎn)清理和產(chǎn)權(quán)確權(quán)工作；積極做好省以下審計機關(guān)人財物管理改革的準備工作。
四是適時推進審計職業(yè)化建設。組織開展全省審計人員職業(yè)素養(yǎng)情況調(diào)研, 做好前期準備工作；建立審計人才培養(yǎng)規(guī)劃、審計工作崗位權(quán)力清單和責任清單，完善審計人員選任機制；采取多渠道、多途徑加強培養(yǎng)鍛煉，增強審計干部隊伍活力。
五是建立健全履行法定審計職責保障機制。各級黨委和政府要支持審計機關(guān)履行職責，保障審計機關(guān)依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，定期聽取審計機關(guān)工作匯報，營造審計工作良好環(huán)境和條件；審計機關(guān)不得超越職責權(quán)限、超越自身能力、違反法定程序開展審計，不參與各類與審計法定職責無關(guān)的、可能影響依法獨立進行審計監(jiān)督的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)或工作；凡是涉及管理、分配、使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的部門、單位和個人，都要自覺接受審計、配合審計。
六是強化審計結(jié)果運用。各級黨委、政府及相關(guān)部門要高度重視審計結(jié)果運用，把審計監(jiān)督與黨管干部、紀律檢查、追責問責、經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來，把審計結(jié)果及整改情況作為黨委、政府加強宏觀管理、經(jīng)濟決策的重要參考和考核、獎懲、任用領導干部的重要依據(jù)。
七是加強審計隊伍思想作風建設。要強化理論武裝，堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)，全面加強審計隊伍思想政治建設；加強審計職業(yè)道德建設，建立健全審計職業(yè)道德規(guī)范，切實踐行社會主義核心價值觀；堅持全面從嚴治黨，從嚴管理審計隊伍，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩；加強黨風廉政建設，壓實“兩個責任”，嚴格執(zhí)行廉政紀律和審計工作紀律，努力建設“四鐵”審計隊伍。
八是加強對審計機關(guān)的監(jiān)督。要求各級黨委、人大、政府、政協(xié)進一步加強對審計機關(guān)的監(jiān)督，定期組織開展審計法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查，督促審計機關(guān)切實加強黨風廉政建設、嚴格依法審計、依法查處問題、依法向社會公告審計結(jié)果；探索建立對審計機關(guān)的外部審計制度，完善聘請民主黨派和無黨派人士擔任特約審計員制度，積極推進審計信息公開，提升審計工作透明度。
《實施意見》還提出了完善審計制度的四項保障措施。（劉啟壽）
