近日，浙江省發(fā)展和改革委員會、浙江省審計廳聯(lián)合印發(fā)了《浙江省審計工作發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），這是統(tǒng)領(lǐng)浙江審計工作今后五年發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性文件，對“十三五”時期浙江審計工作的主要目標、工作原則、主要任務(wù)、加強管理創(chuàng)新和基礎(chǔ)建設(shè)等方面做出了安排部署。
《規(guī)劃》緊扣《浙江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和《“十三五”國家審計工作發(fā)展規(guī)劃》等相關(guān)文件精神，以在進一步拓展監(jiān)督和保障職能上走在全國前列，在進一步提升審計質(zhì)量與價值、提升審計能力上走在全國前列，在進一步依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)上走在全國前列“三個走在前列”為具體要求，用“一個目標、兩大職能、三個走在前列、四項原則四個機制、五大基礎(chǔ)建設(shè)、六大任務(wù)”統(tǒng)籌的規(guī)劃主要內(nèi)容，既立足長遠，又符合當前審計工作實際，較好解決了今后五年浙江審計工作“審什么”、“怎么審”、“怎么保障”等問題。
《規(guī)劃》從公共政策、公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任、公共投資等六個方面明確了今后五年全省審計工作的主要任務(wù)，并以專欄形式列出了重點任務(wù)清單，解決了“審什么”的問題。一是加強對公共政策的審計，重點關(guān)注供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、七大萬億產(chǎn)業(yè)培育、“五水共治”等涉及重大改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、民生環(huán)保領(lǐng)域政策措施的貫徹落實情況，并提出省審計廳本級每年組織開展10個左右政策跟蹤審計項目；二是加強對公共資金的審計，重點關(guān)注“三公經(jīng)費”、財政專項資金、省級產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、五項社?；鸬裙操Y金使用的真實性、合法性、效益性情況，以及公共資金投入、沉淀與項目進展、事業(yè)發(fā)展等情況；三是加強對國有（集體）資產(chǎn)的審計，重點關(guān)注省屬授權(quán)經(jīng)營企業(yè)集團、省屬金融企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營管理的國有資產(chǎn)的質(zhì)量和風(fēng)險管理情況；四是加強對國有資源的審計，提出五年內(nèi)對土地、礦藏、海域、水域、森林等國有自然資源和特許經(jīng)營權(quán)、排污權(quán)等國有無形資源各審計1次；五是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任的審計，提出對重點地區(qū)、部門、單位以及關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)至少審計1次；六是加強對公共投資的審計，提出對省委省政府關(guān)注的重點項目及重大基礎(chǔ)設(shè)施項目開展審計和跟蹤審計，對教育、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)項目開展預(yù)算執(zhí)行審計和竣工決算審計，對援疆、援青、援藏資金、項目和對口支援政策實施情況開展審計和審計調(diào)查。
《規(guī)劃》明確了“十三五”期間審計管理的創(chuàng)新路徑，提出要探索建立審計全覆蓋工作機制、審計“一體化”工作機制、大數(shù)據(jù)審計工作機制、審計結(jié)果運用機制四個工作機制，解決了“怎么審”的問題。在審計全覆蓋機制建立上，提出要摸清底數(shù)，建立完善審計對象信息庫和重要審計事項信息庫，實行審計項目計劃中長期滾動管理，并根據(jù)審計對象不同，分別確定審計方式與審計頻次。在建立審計“一體化”工作機制上，要求以“一體化”思維統(tǒng)籌審計項目，強化項目意識，弱化處室和層級意識，努力實現(xiàn)多專業(yè)有機融合、多層級優(yōu)勢互補、多部門高效協(xié)同，切實增強審計監(jiān)督的整體合力。在探索建立大數(shù)據(jù)審計工作機制，要求按照“以用促建、以用促培、以用促學(xué)”的要求，推進審計業(yè)務(wù)與信息技術(shù)深度融合。在建立健全審計結(jié)果運用機制上，提出要加大審計成果開發(fā)力度，不斷提高審計查處問題的整改率、審計移送事項的成案率、審計成果運用的轉(zhuǎn)化率。
《規(guī)劃》還明確要加強五個方面的審計基礎(chǔ)建設(shè)，即加強審計法制建設(shè)、加強審計隊伍建設(shè)、加強審計信息化建設(shè)、加強審計文化建設(shè)、加強機關(guān)黨的建設(shè)，解決了“怎么保障”的問題。（陳建軍）
