日前,江西省人大常委會(huì)通過《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)工作監(jiān)督的決定》?!稕Q定》主要圍繞審計(jì)工作監(jiān)督范圍、聽取和審議審計(jì)工作報(bào)告和審計(jì)查出問題整改報(bào)告程序、審計(jì)移送、審計(jì)查出問題整改情況滿意度測評(píng)等方面作出了具體規(guī)定。
《決定》進(jìn)一步明確了人大常委會(huì)對(duì)審計(jì)工作的八項(xiàng)監(jiān)督范圍,要求縣級(jí)以上人民政府及其審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自覺接受本級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督,落實(shí)本級(jí)人大常委會(huì)有關(guān)決議、決定或者審議意見。
《決定》強(qiáng)調(diào),審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人大常委會(huì)聽取和審議審計(jì)工作報(bào)告和審計(jì)查出問題整改情況報(bào)告的會(huì)議舉行三十日前,分別將兩個(gè)報(bào)告和涉及的本級(jí)財(cái)稅管理、有關(guān)部門預(yù)算執(zhí)行以及專項(xiàng)資金審計(jì)報(bào)告和整改報(bào)告一并報(bào)送本級(jí)人大常委會(huì)。人大常委會(huì)會(huì)議聽取和審議前,先進(jìn)行審議或者審查。人大常委會(huì)會(huì)議聽取和審議時(shí),涉及的有關(guān)部門單位和審計(jì)機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取意見,回答詢問;對(duì)不能當(dāng)場答復(fù)或者當(dāng)場不能全面答復(fù)的詢問,應(yīng)當(dāng)說明情況,并在會(huì)議結(jié)束后七日內(nèi)向人大常委會(huì)作出書面答復(fù)。經(jīng)人大常委會(huì)主任會(huì)議決定,人大常委會(huì)可以就審計(jì)查出問題整改情況開展專題詢問。
《決定》要求,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)專題研究和部署審計(jì)查出問題整改工作,督促有關(guān)部門、單位執(zhí)行審計(jì)決定,落實(shí)審計(jì)建議,加強(qiáng)審計(jì)整改;對(duì)重大審計(jì)事項(xiàng)及審計(jì)決定的整改和落實(shí)情況,組織專項(xiàng)督查,并通報(bào)督查結(jié)果。
《決定》指出,各級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)與同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)共同完善審計(jì)移送制度。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門進(jìn)行處理、處罰的問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)主管部門;涉嫌違反黨紀(jì)政紀(jì)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送監(jiān)察機(jī)構(gòu);涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)。監(jiān)察機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)主管部門對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪、違法違規(guī)或者違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)及時(shí)作出決定,并按照規(guī)定將立案情況及查處結(jié)果告知審計(jì)機(jī)關(guān)。
《決定》強(qiáng)調(diào),人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立審計(jì)查出問題整改情況滿意度測評(píng)制度。測評(píng)結(jié)果為不滿意的,繼續(xù)整改,并在四個(gè)月內(nèi)再次報(bào)告整改情況。對(duì)再整改情況,再次進(jìn)行滿意度測評(píng)。再次測評(píng)結(jié)果仍為不滿意的,人大常委會(huì)可依法啟動(dòng)質(zhì)詢、特定問題調(diào)查或者撤職案等監(jiān)督方式。
《決定》還對(duì)審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)查出問題整改情況報(bào)告、人大常委會(huì)會(huì)議審議意見依法向社會(huì)公開作出了規(guī)定。
《決定》的出臺(tái),標(biāo)志著江西省人大常委會(huì)對(duì)審計(jì)工作的監(jiān)督有了更有力的法制保障。將有利于審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督職權(quán),進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為,提高審計(jì)整改質(zhì)量,維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序,提高財(cái)政資金使用效益,促進(jìn)廉政建設(shè),保障國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展。(劉俊民、何永清)