按照省委、省政府和審計署的統(tǒng)一部署,2016年江蘇省審計廳組織全省17個有援建任務(wù)的市縣審計局,采取現(xiàn)場審計與聯(lián)網(wǎng)審計相結(jié)合、支援地審計與受援地審計相結(jié)合、項目審計與資金審計相結(jié)合的方式,對江蘇省援助新疆伊犁哈薩克自治州和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團2個農(nóng)業(yè)市(四師、七市)以及克孜勒蘇柯爾克孜自治州資金和項目進行了跟蹤審計。
2016年是“十三五”規(guī)劃開局之年,同時,各援建機構(gòu)也面臨干部輪換和工作交接。該廳緊緊圍繞“促進中央和省支援政策措施落實到位,保障援疆資金管理和項目建設(shè)的規(guī)范有序、廉潔高效和公開透明,確保援疆資金安全、項目安全和干部安全”的目標(biāo),對全年跟蹤審計工作進行了部署安排。全省各級審計機關(guān)共組成19個審計組,派出152名審計人員,開展現(xiàn)場跟蹤審計,主要審計當(dāng)年援助資金22.25億元,涉及七大類313個項目,現(xiàn)場工作時間達2010人·天。全省各級審計機關(guān)共發(fā)出審計報告60篇,提出審計建議123條,并對近三年來已完工建設(shè)項目進行了工程造價審計,累計核減工程結(jié)算價款2.5億元。同時,開通兩地審計系統(tǒng)培訓(xùn)直通車,審計廳定期組織江蘇審計專家骨干赴受援地審計系統(tǒng)開展專題授課,進一步提升了受援地審計人員專業(yè)素養(yǎng)。
援疆跟蹤審計,從發(fā)揮審計監(jiān)督“免疫系統(tǒng)”功能出發(fā),堅持以預(yù)防為主,及時發(fā)現(xiàn)項目建設(shè)及資金管理使用中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,在促進提高援助資金使用效益,推進項目實施,規(guī)范項目建設(shè)管理等方面,提出了有效的審計建議。跟蹤審計工作得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注,得到了全省各級援建機構(gòu)的理解、配合和支持,有關(guān)單位積極整改審計發(fā)現(xiàn)的問題,有的問題在審計過程中就得以整改。2016年,省對口支援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在專門征詢審計廳意見的基礎(chǔ)上,對《江蘇省對口支援新疆項目管理辦法》進行了補充完善,進一步明確了審計機關(guān)的職責(zé)和任務(wù)。
通過跟蹤審計,促進了各級援建機構(gòu)建立健全內(nèi)控制度,提高了援助資金使用效益,有力保障了全省各項援建工作的順利開展。審計結(jié)果表明,江蘇省對口援建促進了受援地經(jīng)濟實力進一步提升,改善了各族群眾生活,改變了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件和城鄉(xiāng)面貌,提升了當(dāng)?shù)馗刹咳瞬耪w素質(zhì),促進了民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。(肖震華)