作者：審計(jì)署黨組書記、審計(jì)長(zhǎng) 劉家義
習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上指出，要堅(jiān)持共產(chǎn)黨人價(jià)值觀，依靠文化自信堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)標(biāo)本兼治，全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，把反腐敗斗爭(zhēng)引向深入，不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院第五次廉政會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要著力消除權(quán)力尋租空間，著力遏制重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗，著力促進(jìn)政風(fēng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。審計(jì)機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列要求部署，就是要更加強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)把習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略、把黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策貫徹到實(shí)際工作中，抓好自身黨風(fēng)廉政建設(shè)，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，擦亮反腐利劍，敢于亮劍、善于亮劍，使審計(jì)機(jī)關(guān)始終成為全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的堅(jiān)決執(zhí)行者、有力推進(jìn)者、堅(jiān)定維護(hù)者，為更好地進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
一、扛起主體責(zé)任，在審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)上敢于亮劍、善于亮劍
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，進(jìn)一步健全制度、細(xì)化責(zé)任、以上率下?！蛾P(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求，黨的各級(jí)組織要擔(dān)負(fù)起反腐倡廉政治責(zé)任，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅。黨的十八大以來，審計(jì)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)定扛起主體責(zé)任，從嚴(yán)管理審計(jì)隊(duì)伍，審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷得到加強(qiáng)。但這些年也發(fā)現(xiàn)有個(gè)別審計(jì)人員違紀(jì)違法案件，雖然沒有重大違紀(jì)違法，相關(guān)審計(jì)人員職務(wù)職級(jí)不高，但這是發(fā)生在專門從事監(jiān)督工作的審計(jì)系統(tǒng)呀！多數(shù)涉及的審計(jì)人員都是業(yè)務(wù)骨干，一失足成千古恨，不僅給家庭造成痛苦和不幸，也影響到審計(jì)隊(duì)伍的整體形象和審計(jì)監(jiān)督的公信力，負(fù)面效應(yīng)不容忽視。同時(shí)，這些問題的發(fā)生說明，審計(jì)機(jī)關(guān)不是生活在“真空”里，審計(jì)隊(duì)伍不是一方“凈土”，審計(jì)人員沒有天然的“免疫力”，也要求審計(jì)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織必須牢牢扛起主體責(zé)任，深入推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，敢于亮劍、善于亮劍，在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，不能有絲毫懈怠、絲毫含糊。
要?jiǎng)χ肛?zé)任落實(shí)不到位。習(xí)近平總書記指出，各級(jí)黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，真正把擔(dān)子擔(dān)起來，種好自己的“責(zé)任田”。審計(jì)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織高度重視黨風(fēng)廉政責(zé)任體系建設(shè)，制定了一系列制度規(guī)定，織就了明確嚴(yán)密的制度網(wǎng)、責(zé)任網(wǎng)，各級(jí)黨組織承擔(dān)主體責(zé)任，書記擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，紀(jì)檢部門認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，做到了守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。但一些單位仍存在上緊下松、上熱下冷問題，一些基層黨組織和一線審計(jì)組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠、抓得不緊，主體責(zé)任落得不實(shí)，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)同志習(xí)慣于自覺不自覺地以業(yè)務(wù)干部自居，對(duì)主體責(zé)任不重視、不知道應(yīng)該如何落實(shí)。我體會(huì)，在審計(jì)機(jī)關(guān)，一個(gè)不懂得、不善于抓黨建的領(lǐng)導(dǎo)干部，審計(jì)業(yè)務(wù)也抓不好；一個(gè)單位黨建工作搞得不好，業(yè)務(wù)工作也不會(huì)有持續(xù)性。因此，敢于和善于向我們這支隊(duì)伍亮劍，敢于和善于給我們自己“動(dòng)手術(shù)”，首先要?jiǎng)χ肛?zé)任落實(shí)不到位。要堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，多幾個(gè)“捫心自問”，中央精神和決策部署學(xué)深學(xué)透了沒有？嚴(yán)格貫徹落實(shí)了沒有？黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到人頭了沒有？相關(guān)責(zé)任人是不是完全清楚自己的責(zé)任是什么？是不是履行了自身的職責(zé)？效果怎么樣？我們要時(shí)時(shí)刻刻想著這些問號(hào)，老老實(shí)實(shí)地解決這些問號(hào)，充分認(rèn)識(shí)到主體責(zé)任是政治責(zé)任、剛性要求，是“硬任務(wù)”，不是“軟差事”，是自己的分內(nèi)之事，自覺地把主體責(zé)任記在心上、扛在肩上，內(nèi)化于心、外化于行，明確職責(zé)、發(fā)揮作用，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、實(shí)效性。
要?jiǎng)χ笝?quán)力運(yùn)行不規(guī)范。很多人認(rèn)為審計(jì)機(jī)關(guān)不管錢、不管項(xiàng)目，沒有特殊權(quán)力，不存在滋生腐敗的土壤；有的認(rèn)為審計(jì)機(jī)關(guān)管得太嚴(yán)、要求太高，沒有必要，等等。真的如此嗎？仔細(xì)研究涉及審計(jì)人員的違紀(jì)違法案件，雖然形式和成因各不相同，但多數(shù)都是主管、負(fù)責(zé)或從事審計(jì)業(yè)務(wù)的干部在權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)被不法分子“公關(guān)”“圍獵”，產(chǎn)生了權(quán)錢交易。避免這些慘痛教訓(xùn)再次發(fā)生，關(guān)鍵是嚴(yán)格約束審計(jì)權(quán)力運(yùn)行，敢于和善于向?qū)徲?jì)權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范亮劍，防控好廉政風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)該說，這些年我們嚴(yán)格約束審計(jì)權(quán)力，力度之大是有目共睹的，成效是很明顯的，避免了很多問題的發(fā)生，也保護(hù)了干部。我們多次講，沒有昨天的嚴(yán)，就沒有今天的審計(jì)隊(duì)伍；沒有今天的審計(jì)隊(duì)伍，就沒有明天的審計(jì)事業(yè)。這方面我們要加強(qiáng)總結(jié)和完善，繼續(xù)堅(jiān)持行之有效的成功做法，積極創(chuàng)新和再造審計(jì)工作流程，使審計(jì)權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范和高效。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)和審計(jì)實(shí)踐發(fā)展新要求，圍繞審計(jì)計(jì)劃、實(shí)施、審理、報(bào)告等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全既相互分離、相互制約又協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的審計(jì)工作機(jī)制。要聚焦審計(jì)一線，把審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)作為防控重點(diǎn)，探索實(shí)行跟蹤審理，加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目廉政跟蹤檢查，對(duì)應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋、分析原因、現(xiàn)場(chǎng)糾正，做到防患于未然。要深入廣泛運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，嚴(yán)格實(shí)行審計(jì)全過程留痕管理，探索建立覆蓋所有審計(jì)機(jī)關(guān)的問題線索監(jiān)控系統(tǒng)，確保任何一個(gè)環(huán)節(jié)都難以把問題抹掉，實(shí)現(xiàn)事事靠程序、留痕跡、可檢查。
要?jiǎng)χ笀?zhí)紀(jì)問責(zé)不嚴(yán)格。就是要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題絕不姑息、絕不護(hù)短、絕不手軟，堅(jiān)決依紀(jì)依規(guī)查處。打鐵先要自身硬。審計(jì)人員履行監(jiān)督職責(zé)，必須用嚴(yán)于別人的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，主動(dòng)接受各方面監(jiān)督，不要有“家丑不可外揚(yáng)”的心理。比如，對(duì)違反審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律的問題，對(duì)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)不實(shí)的問題，我們堅(jiān)持依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行問責(zé)處理，大家真正重視了、認(rèn)真了，這兩方面的問題就得到有效遏制。試想，如果不動(dòng)真格的，這些問題能剎住嗎？任其發(fā)展下去，能不出大問題嗎？小洞不補(bǔ)、大洞吃苦，不流汗、就要流淚。要形成全方位、強(qiáng)有力的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，綜合運(yùn)用巡視、檢查、考核等方法，經(jīng)常、主動(dòng)、動(dòng)態(tài)地監(jiān)督審計(jì)干部的行為。要運(yùn)用好“四種形態(tài)”，“四種形態(tài)”絕不是該查處的不查處，該處分的不處分，大事化小、小事化了，而是要提前介入，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，把批評(píng)和自我批評(píng)常態(tài)化，發(fā)生輕微違紀(jì)違規(guī)行為要不遮掩，該重處分和職務(wù)調(diào)整的要從嚴(yán)，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法者要不手軟，使“大多數(shù)”的要求真正成為大多數(shù)，“極少數(shù)”的要求真正成為極少數(shù)。
二、堅(jiān)持以上率下，在領(lǐng)導(dǎo)干部自我約束上敢于亮劍、善于亮劍
習(xí)近平總書記指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓班子帶隊(duì)伍，帶頭依法辦事，帶頭廉潔自律，帶頭接受黨和人民監(jiān)督，帶頭清清白白做人、干干凈凈做事、堂堂正正做官，真正做到率先垂范、以上率下?！稖?zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要帶頭保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，保持艱苦奮斗的作風(fēng)，帶頭執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則，自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，不準(zhǔn)利用權(quán)力為自己和他人謀取私利。我體會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)的方法千條萬條，帶頭作表率是第一條。古人說，“教者，效也，上為之，下效之”。領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”，“關(guān)鍵少數(shù)”是一個(gè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)，起著上行下效的引領(lǐng)作用。仔細(xì)分析研究那些“塌方式”腐敗的地區(qū)和單位，要么是主要領(lǐng)導(dǎo)干部自身腐敗帶壞了風(fēng)氣，要么是主要領(lǐng)導(dǎo)干部沒有擔(dān)起責(zé)任助長(zhǎng)了不正之風(fēng)。所以，抓審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)要從領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，敢于向自己亮劍，敢于解剖自己，敢于把自己的思想和言行放在陽光下“晾曬”，切實(shí)做到以上率下。大家可以想一想，在我們自己身上、在我們身邊的同事身上、在我們的單位和系統(tǒng)，是否有這么一股子風(fēng)氣或傾向，比如有的總覺得自己什么都是對(duì)的，問題都是別人的；有的明明知道自己的缺點(diǎn)和不足，別人指出來就不舒服；有的總想“包裝”或掩飾自己存在的問題，妄圖濫竽充數(shù)、蒙混過關(guān)；有的明哲保身、當(dāng)老好人，對(duì)別人的問題視而不見、不愿意指出。我覺得，這種風(fēng)氣或傾向，對(duì)大多數(shù)人來講既有我們習(xí)慣上講的“面子”問題，也有認(rèn)識(shí)不到位的問題。但對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，就是敢不敢于、善不善于批評(píng)和自我批評(píng)的問題，就是敢不敢于、善不善于亮劍的問題。在強(qiáng)化自我約束上，我們要按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的要求，把自身的問題看清楚、擺出來，在此基礎(chǔ)上，敢于向自身亮劍、對(duì)問題開火、堅(jiān)決加以改正，才能實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，才能成為合格黨員、合格黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。那么，我們?cè)鯓影l(fā)現(xiàn)問題、怎樣亮劍、亮什么劍呢？
要善于自查自省，自我批評(píng)，敢于向自己查擺的問題亮劍。古人說，“見賢思齊,見不賢而內(nèi)自省也。”唯物辯證法告訴我們，外因是通過內(nèi)因起作用的，自省就是發(fā)揮內(nèi)因?qū)`魂深處的革命，如果一個(gè)人執(zhí)著于夜郎自大、自以為是的心態(tài)，就不可能自省，更談不上進(jìn)行自我批評(píng)。習(xí)近平總書記指出，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部來說，加強(qiáng)自律關(guān)鍵在私底下、無人時(shí)、細(xì)微處能否做到慎獨(dú)慎微，始終心存敬畏、手握戒尺，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，始終不放縱、不越軌、不逾矩。審計(jì)機(jī)關(guān)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)常自查自省、自我批評(píng)，對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì)的要求，看看自己身上還存在哪些差距、不足和問題。比如，是否做到在思想上政治上行動(dòng)上時(shí)刻同黨中央保持高度一致？是否做到嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩？是否做到慎獨(dú)慎微、廉潔自律？思想基礎(chǔ)牢不牢固？“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)到不到位？等等。通過深刻自省后有感而發(fā)的自我批評(píng)是從內(nèi)部改造主觀世界、加固精神防線的最好方法，更能夠直面本心，不會(huì)避重就輕、遮遮掩掩，更不會(huì)偷換概念、變相表揚(yáng)。經(jīng)常性的自查自省和自我批評(píng)，能夠讓自身存在的問題得到充分暴露和徹底解決，進(jìn)而使我們的精神得到升華，境界得到提高。
要樂于接受批評(píng)，從善如流，敢于向別人指出來的問題亮劍。毛澤東同志說，虛心使人進(jìn)步，驕傲使人落后。我們應(yīng)該永遠(yuǎn)記住這個(gè)真理。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部虛心接受批評(píng)意見、改進(jìn)自身問題是理所當(dāng)然的，但經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，就是本來自己已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了自身存在的問題，一旦這些問題被別人指出來，就會(huì)自覺不自覺地找各種理由為自己辯解。所謂“良藥苦口利于病，忠言逆耳利于行”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要克服這種弱點(diǎn)，胸懷坦蕩，光明磊落，自覺主動(dòng)接受監(jiān)督，廣泛聽取并正確對(duì)待各種批評(píng)和意見，聞過則喜而不是文過飾非，虛心接受而不是心虛排斥，對(duì)標(biāo)反思而不是對(duì)立怨恨，做到“有則改之，無則加勉”。特別是那些自我批評(píng)時(shí)沒有發(fā)現(xiàn)的問題，別人指出來了你才意識(shí)到，受到震動(dòng)而紅臉出汗，心悅誠(chéng)服地接受并切實(shí)加以改正，這才真正達(dá)到了批評(píng)的目的。對(duì)肯給自己提出批評(píng)意見的“諍友”，我們應(yīng)當(dāng)心懷感激。
要勇于批評(píng)提醒，咬耳扯袖，敢于向別人存在的問題亮劍。習(xí)近平總書記指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決反對(duì)事不關(guān)己、高高掛起，明知不對(duì)、少說為佳的庸俗哲學(xué)，堅(jiān)決克服文過飾非、知錯(cuò)不改等錯(cuò)誤傾向。有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不敢對(duì)別人進(jìn)行批評(píng)，批評(píng)上級(jí)怕穿小鞋，批評(píng)同級(jí)怕傷和氣，批評(píng)下級(jí)怕丟選票。但是有沒有想過，只要批評(píng)是堅(jiān)持真理，是出于公心，何必怕這怕那？嚴(yán)管就是厚愛，治病是為了救人，如果發(fā)現(xiàn)身邊同志的錯(cuò)誤言行不批評(píng)提醒，也不報(bào)告、不抵制、不斗爭(zhēng)，一味當(dāng)老好人，不僅是自己?jiǎn)适Я苏卧瓌t，也會(huì)害了同志！如果在剛開始發(fā)現(xiàn)問題時(shí)就及時(shí)喊一聲、拉一把，他們就不至于在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)，不至于“小偷不改成大盜”。所以，審計(jì)機(jī)關(guān)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能怕得罪人，得罪人就是幫助人！要切實(shí)將領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任落實(shí)到位，嚴(yán)格要求，立足于早，著眼于小，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)批評(píng)提醒，使黨員干部不犯或少犯錯(cuò)誤。要從對(duì)自己、對(duì)同志、對(duì)組織、對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的角度出發(fā)，坦誠(chéng)相見、開誠(chéng)布公地指出別人存在的問題。批評(píng)提醒的對(duì)象不僅限于下級(jí)，還包括同級(jí)和上級(jí)，讓黨員干部習(xí)慣在相互提醒和監(jiān)督中進(jìn)步，讓批評(píng)和自我批評(píng)成為習(xí)慣、自覺和責(zé)任。每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要在這方面以上率下，做聞過則喜、知錯(cuò)就改、自我革命的表率。
發(fā)揮表率作用，向自身和他人存在的問題亮劍，不是虛張聲勢(shì)、花拳繡腿，而是要改正問題、革除弊端，讓利劍生威，治病救人。就拿這個(gè)“改”字來說吧，按甲骨文的寫法，左邊表示一個(gè)跪著的小孩子，右邊表示以手持杖或執(zhí)鞭，合起來就是教育孩子改過歸正的意思。我們改正自身存在的問題，也需要有一種威懾，所以領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常地對(duì)自己亮劍、對(duì)他人亮劍，經(jīng)常查找自身存在的問題，經(jīng)常與黨中央對(duì)表、與黨章黨規(guī)要求對(duì)標(biāo)，真正做到心存敬畏，手握戒尺，慎獨(dú)慎微，勤于自省，真正做到以上率下。
三、更好發(fā)揮作用，在忠誠(chéng)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)上敢于亮劍、善于亮劍
習(xí)近平總書記指出，黨的干部必須堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。抓審計(jì)機(jī)關(guān)自身黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，根本目的在于鍛造政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)的審計(jì)鐵軍，盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，更好地履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，更好地發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用。多年來特別是黨的十八大以來，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)把促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)作為依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的重要內(nèi)容，查出并移送了一批重大違紀(jì)違法問題，發(fā)揮了反腐敗“利劍”作用。我們絕不能驕傲自滿、就此止步，更不能“一篙松勁退千尋”，要“咬定青山不放松”，有效發(fā)揮利劍作用，持續(xù)深入地促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出新的貢獻(xiàn)。
發(fā)揮利劍作用，必須敢于堅(jiān)持原則。原則，就是說話、行事所依據(jù)的準(zhǔn)則。沒有原則，就像一艘沒有舵和羅盤的船，必然會(huì)隨波逐流，甚至觸礁傾覆、船毀人亡。周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃等黨內(nèi)野心家、陰謀家和嚴(yán)重腐敗分子，哪一個(gè)不是喪失了做人做事的原則，哪一個(gè)不是拿原則做了交易，這種交易損害了黨和人民的利益，最終換來的是身陷囹圄，被人民、被歷史唾棄。所以，能否堅(jiān)持原則絕不是小事。對(duì)于審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)人員來說，憲法確立了審計(jì)監(jiān)督制度，法律賦予審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，紀(jì)律規(guī)章制度明確了應(yīng)當(dāng)如何審計(jì)，在遇到個(gè)別單位、個(gè)別人員抵觸審計(jì)或者跟我們“捉迷藏”，甚至惡意造假、威脅恐嚇，如果不堅(jiān)持原則，能完成法律賦予我們的使命嗎？不堅(jiān)持原則，能把問題查深查透嗎？不堅(jiān)持原則，能與違紀(jì)違法行為斗智斗勇嗎？所以，敢于向腐敗問題亮劍，首要的是敢于堅(jiān)持原則。堅(jiān)持原則要做到依法審計(jì)，做到審計(jì)行為合法、審計(jì)依據(jù)合法。在新常態(tài)下，還要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，用好辯證法，就是在遵循憲法和基本法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，以是否符合中央決定精神和重大改革方向作為定性判斷的標(biāo)準(zhǔn)，切不能拿著一些過時(shí)的法律法規(guī)去生搬硬套、“斤斤計(jì)較”，更不能被一些不合理的、不合時(shí)宜的部門規(guī)章、地方政府規(guī)章等束縛住手腳。堅(jiān)持原則還要做到客觀求實(shí)，解放思想，轉(zhuǎn)變思維方式，順應(yīng)改革發(fā)展穩(wěn)定的潮流，切不能一味受傳統(tǒng)思維方式支配，習(xí)慣性地沿用以往的老辦法來解決今天的改革問題。這也是我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分”的原因所在。堅(jiān)持原則更要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)貫徹落實(shí)，圍繞權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)肅查處重大損害國(guó)家和人民利益、重大違紀(jì)違法、重大履職不到位、重大損失浪費(fèi)、重大環(huán)境污染和資源毀損、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患等問題。
發(fā)揮利劍作用，必須敢說真話報(bào)實(shí)情。實(shí)事求是是我們黨的思想路線，堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤是共產(chǎn)黨人的黨性要求。“說真話”既簡(jiǎn)單又復(fù)雜，是一種難能可貴的巨人精神。說真話報(bào)實(shí)情，也是我們黨一貫倡導(dǎo)和堅(jiān)持的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。習(xí)近平總書記指出，講真話是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部真理在身、正義在手和有公心、有正氣的重要體現(xiàn)?！稖?zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)，必須對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)、光明磊落，反對(duì)弄虛作假、虛報(bào)浮夸，反對(duì)隱瞞實(shí)情、報(bào)喜不報(bào)憂。說真話、報(bào)實(shí)情是審計(jì)人員的職業(yè)操守，也是一種做人做事的品質(zhì)。說真話報(bào)實(shí)情前提是掌握實(shí)情，如果我們得來的數(shù)據(jù)不客觀、不完整，甚至有謬誤，得來的是假數(shù)字、假情況，我們縱有敢說真話敢報(bào)實(shí)情的信心和勇氣，其結(jié)果也會(huì)適得其反、貽害無窮。為此，我們必須把手中之劍磨得更鋒利、擦得更明亮，把問題查深查透，讓事實(shí)水落石出，拿出真憑實(shí)據(jù)，做到真理在手、證據(jù)在握。說真話報(bào)實(shí)情關(guān)鍵是敢說、敢報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，不管涉及誰，該講的要講、該報(bào)的要報(bào)、該移送的要移送，“貪污”審計(jì)事實(shí)就是違紀(jì)行為。如果在法定職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)對(duì)重大問題沒有查出來，查出來沒有如實(shí)報(bào)告，報(bào)告了沒有依法處理，不僅是我們工作上的失職，而且在客觀上還可能成為不法行為的“護(hù)身符”“擋箭牌”，甚至產(chǎn)生包庇和縱容犯罪的后果。
發(fā)揮利劍作用，必須敢于頂住干擾和壓力。發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用，必然會(huì)讓那些損公肥私的“蛀蟲”如坐針氈、如芒在背，必然會(huì)觸動(dòng)一些單位和個(gè)人既得利益的奶酪。面對(duì)“說情”“打招呼”，甚至威脅、恐嚇等壓力和阻力，將成為審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的常態(tài)。不敢于直面這些問題，就干不了審計(jì)；抗不住壓力、破不了阻力，就做不好審計(jì)。我們必須無私無畏，向這些問題和現(xiàn)象亮劍，驅(qū)除現(xiàn)實(shí)和心中的“妖魔鬼怪”，輕裝上陣，把審計(jì)工作做好。排除干擾和壓力，就要有自斷后路、破釜沉舟的決心和勇氣，就要有不查清查實(shí)絕不罷休、拎著“烏紗帽”干事的精神，就要做到黨紀(jì)國(guó)法面前人人平等，對(duì)違紀(jì)違規(guī)問題一查到底。同時(shí)，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，要落實(shí)并用好干預(yù)審計(jì)工作行為登記報(bào)告制度，確保依法獨(dú)立、客觀公正行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。
發(fā)揮利劍作用，必須善于推動(dòng)解決問題。毛澤東同志說，我們不但善于破壞一個(gè)舊世界，我們還將善于建設(shè)一個(gè)新世界。破和立兩者是對(duì)立統(tǒng)一的，破是立的前提，立是破的內(nèi)在要求。破是發(fā)現(xiàn)問題，立是解決問題。近年來，我們向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)送了很多推動(dòng)解決問題的專題報(bào)告，提出了很多推動(dòng)制度規(guī)則立改廢的建議，積極發(fā)揮審計(jì)的創(chuàng)造性、建設(shè)性作用。但實(shí)際工作中，我們是不是都做到了敢破敢立、破中有立、破了能立呢？我體會(huì)，目前還不盡然。從提交的審計(jì)報(bào)告來看，有的審計(jì)建議比較籠統(tǒng)模糊，有的針對(duì)性和可操作性還不夠，有的創(chuàng)新性和前瞻性還不夠。根本原因何在？是不是存在本領(lǐng)恐慌、能力恐慌，對(duì)政策、改革的最新進(jìn)展不了解或是把握不到位？是不是不夠嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，不熟悉有關(guān)部門、有關(guān)地區(qū)的實(shí)際情況，腰板不硬、后勁不足，或感到無從下手、無從下口？這些看似審計(jì)人員自身的問題，可能就會(huì)影響到我們整體立的底氣。立的底氣來自哪里？來自對(duì)黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署精神實(shí)質(zhì)的理解和把握，來自對(duì)實(shí)際情況的了解和分析，這就是接地氣，就是一切從實(shí)際出發(fā)，就是貫徹落實(shí)黨的實(shí)事求是的思想路線。同時(shí)，也來自于學(xué)習(xí)，來自于專業(yè)素養(yǎng)。我們要深入學(xué)習(xí)、研究和領(lǐng)會(huì)黨中央重大改革措施、宏觀調(diào)控政策以及國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)對(duì)象和事項(xiàng)的研究，熟悉被審計(jì)單位的運(yùn)行機(jī)制、管理流程、業(yè)務(wù)類型、法規(guī)政策、深層次矛盾和問題等方面情況，能夠科學(xué)研判其發(fā)展趨勢(shì)和改革方向，為提出審計(jì)建議、推動(dòng)解決問題做好、做足功課。
我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，忠誠(chéng)履職盡責(zé)，用好黨和人民、憲法和法律賦予我們的審計(jì)利劍，敢于亮劍、善于亮劍，加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，更好地發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開！
