近日,浙江省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)馮飛主持召開(kāi)了省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議聽(tīng)取了省聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于2016年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作情況和2017年工作打算的匯報(bào),審議通過(guò)了《2017年全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》《2017—2021年省管黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目規(guī)劃》,對(duì)2017的工作進(jìn)行部署,明確了要求。省政府副秘書(shū)長(zhǎng)李巖益和省紀(jì)委副書(shū)記、省監(jiān)委副主任王海超、省委組織部派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)周魯明、省編委辦主任鞠建林、省發(fā)改委副主任焦旭祥、省人力社保廳副廳長(zhǎng)劉國(guó)富、省審計(jì)廳廳長(zhǎng)朱忠明、省國(guó)資委黨委書(shū)記馮波聲和省聯(lián)席會(huì)議辦公室主任高占江等聯(lián)席會(huì)議成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。
馮飛充分肯定了2016年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作取得的成績(jī)。2016年,在省委、省政府和審計(jì)署的正確領(lǐng)導(dǎo)下,聯(lián)席會(huì)議各成員單位通力協(xié)作、認(rèn)真謀劃,穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋,不斷提高審計(jì)質(zhì)量和效率,切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)整改落實(shí)和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。省審計(jì)廳圓滿完成了33個(gè)單位、54名省管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù),并及時(shí)與省委組織部面對(duì)面交流審計(jì)結(jié)果,為市縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作提供審計(jì)服務(wù),還專(zhuān)題向省委教育工委和省國(guó)資委溝通反饋高校、國(guó)企經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況,提升了審計(jì)結(jié)果運(yùn)用效果;省政府首次將審計(jì)整改工作納入法治政府建設(shè)考核內(nèi)容,各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)袁家軍同志提出的“責(zé)任不落實(shí)的堅(jiān)決不放過(guò)、問(wèn)題不解決的堅(jiān)決不放過(guò)、整改不到位的堅(jiān)決不放過(guò)”要求,“屢審屢犯”的頑疾得到有效遏制;在開(kāi)化、桐廬兩縣積極開(kāi)展書(shū)記縣長(zhǎng)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)。
馮飛指出, 2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是貫徹落實(shí)省第十四次黨代會(huì)精神的開(kāi)局之年,也是黨的十九大即將召開(kāi)的重要一年。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要求更高、任務(wù)更重,要積極主動(dòng)圍繞中心、服務(wù)大局,有效推動(dòng)富強(qiáng)浙江、法治浙江、平安浙江、文化浙江、美麗浙江和清廉浙江建設(shè),為迎接黨的十九大勝利召開(kāi)和為高水平譜寫(xiě)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的浙江篇章作出新貢獻(xiàn)。要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作:
第一,持續(xù)推進(jìn)有重點(diǎn)的審計(jì)全覆蓋。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目規(guī)劃的統(tǒng)籌落實(shí),既要突出年度審計(jì)重點(diǎn),又要保證在一定周期內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)復(fù)雜、資金和資產(chǎn)量大的重點(diǎn)部門(mén)和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)掌握重要經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)等關(guān)鍵崗位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)管理重點(diǎn)項(xiàng)目、分配及使用重大資金等領(lǐng)域的主要領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)以往監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題多、反映多的部門(mén)和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)確保在任期內(nèi)至少進(jìn)行1次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。其他任期滿兩屆且任中未進(jìn)行審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部也必須納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),同時(shí)結(jié)合其他審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查的統(tǒng)籌安排,逐步消除審計(jì)盲點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部離任時(shí)未安排審計(jì)的,要及時(shí)辦理離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接。在工作中,要認(rèn)真研究包括政府審計(jì)、社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)在內(nèi)的整個(gè)審計(jì)體系的有效利用。
第二,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。今年省審計(jì)廳將對(duì)46個(gè)單位、57名省管領(lǐng)導(dǎo)干部組織開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。審計(jì)過(guò)程中,要圍繞履職情況,聚焦權(quán)力運(yùn)行,突出審計(jì)重點(diǎn)。一要著眼促進(jìn)政令暢通,加大對(duì)貫徹執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)方針政策和決策部署的審計(jì)力度;二要著眼懲治腐敗,加大對(duì)重大違法違紀(jì)問(wèn)題的揭露和查處力度;三要著眼整肅庸政、懶政、怠政,加大對(duì)不作為、慢作為等問(wèn)題的揭示和反映力度;四要著眼風(fēng)險(xiǎn)防控,加大對(duì)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、資源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的揭示和反映力度;五要著眼促進(jìn)深化改革,加大對(duì)管理漏洞、體制機(jī)制和制度性缺陷的揭示和反映力度。在揭示和反映管理漏洞、體制機(jī)制和制度性缺陷方面,省審計(jì)廳要梳理領(lǐng)導(dǎo)干部履職風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提供給相關(guān)部門(mén),并督促其實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控措施。
第三,高度重視審計(jì)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。要更加注重審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,提高審計(jì)報(bào)告的針對(duì)性和實(shí)效性,在研究重要事項(xiàng)、作出重大決策過(guò)程中充分發(fā)揮審計(jì)結(jié)果的作用。加強(qiáng)信息共享基礎(chǔ)上的成果運(yùn)用,研究共享的時(shí)間和范圍,做到信息共享充分及時(shí)。要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況,納入所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉、年度考核、任職考核的重要依據(jù);對(duì)重大違法違紀(jì)、重大損失浪費(fèi)、重大失職瀆職的問(wèn)題,要堅(jiān)決查處,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé);要通過(guò)聯(lián)合整改督查、通報(bào)和公告等多種方式,對(duì)被審計(jì)地區(qū)和單位的整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查,抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改;要在一定范圍內(nèi)通報(bào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,并逐步擴(kuò)大公開(kāi)范圍,加強(qiáng)警示教育。
第四,進(jìn)一步形成工作推進(jìn)合力。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,對(duì)象特殊、政策性強(qiáng)、涉及面廣,需要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同推進(jìn),特別是要發(fā)揮好聯(lián)席會(huì)議的作用。各成員單位要切實(shí)履行職責(zé),在計(jì)劃制定、審計(jì)實(shí)施和成果運(yùn)用等方面通力協(xié)作,進(jìn)一步形成工作合力。審計(jì)前,紀(jì)委、組織、國(guó)資等部門(mén)要向?qū)徲?jì)部門(mén)提供被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)情況及需要審計(jì)關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容;審計(jì)過(guò)程中,編辦、發(fā)改、人力社保等部門(mén)要積極提供政策解讀及有關(guān)數(shù)據(jù)材料;審計(jì)后,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要及時(shí)查辦審計(jì)移送的案件線索并做好重大問(wèn)題的追責(zé)問(wèn)責(zé),組織部門(mén)要將審計(jì)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)分析和綜合評(píng)價(jià)的重要依據(jù),國(guó)資部門(mén)要將審計(jì)結(jié)果作為考核國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和考察、獎(jiǎng)懲、聘任被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要依據(jù)。
馮飛最后強(qiáng)調(diào),要按照省第十四次黨代會(huì)精神的要求,努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)鐵軍,對(duì)黨忠誠(chéng)、敢于擔(dān)當(dāng),政治過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作更好地服務(wù)于省第十四次黨代會(huì)各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)和全省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。(王家華 孟明)