為深入貫徹落實習近平總書記“三個區(qū)分開來”、湖北省第十一次黨代會和審計署南京專題研討班精神，湖北省審計廳于近日制定出臺了《關于審計工作圍繞中心更好服務改革發(fā)展的指導意見》，分別從形勢任務、基本原則、監(jiān)督重點、容錯情形和措施保障等五個部分提出明確要求，指導全省審計機關做好當前及今后一個時期審計工作。
《指導意見》指出，以經(jīng)濟建設為中心是興國之要，改革是經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力，發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。全省審計機關和廣大審計人員要提升政治站位，牢固樹立“四個意識”，強化責任擔當，切實增強審計圍繞中心更好服務改革發(fā)展的使命感和責任感，以更加統(tǒng)一的認識、更加堅定的態(tài)度、更加自覺的行動，不斷解放思想、更新觀念、推動創(chuàng)新、提升能力，依法全面履行審計監(jiān)督職責，為服務湖北“建成支點、走在前列”做出積極貢獻。
《指導意見》強調，做好新形勢下的審計工作，必須遵循發(fā)展規(guī)律，主動適應新形勢新要求，堅持“五項基本原則”：一是必須把圍繞中心、服務改革發(fā)展作為檢驗審計工作的首要標準，切實站在服務改革發(fā)展大局高度謀劃審計、緊貼中心工作部署審計、圍繞改革發(fā)展目標任務實施審計；二是必須把依法審計、實事求是作為審計監(jiān)督的基本遵循，正確處理依法審計與實事求是的關系，慎重對待改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題；三是必須把開拓創(chuàng)新作為審計事業(yè)科學發(fā)展的根本動力，持續(xù)推進審計理念、審計制度、方式方法、技術手段和管理創(chuàng)新；四是必須把提升審計成果層次作為服務改革發(fā)展的關鍵路徑，堅持既要揭示問題又要促進解決問題，注重從宏觀層面推進解決改革發(fā)展中存在的突出矛盾和矛盾，促進加強整改，推動審計成果綜合利用；五是必須把加強隊伍建設作為有效履行審計職能的重要保障，落實全面從嚴治黨要求，加快提升審計人員職業(yè)素養(yǎng)，努力打造審計鐵軍。
《指導意見》要求，全省審計機關要始終圍繞改革發(fā)展目標、任務和中心工作，在審計監(jiān)督中做到“六個聚焦”。即：聚焦重大決策部署，著力推動政策措施落地落實；聚焦提質增效，著力促進轉型升級；聚焦民生改善，著力維護人民群眾根本利益；聚焦綠色發(fā)展，著力促進生態(tài)文明建設；聚焦風險隱患，著力維護經(jīng)濟安全；聚焦全面從嚴治黨，著力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭；更加有效發(fā)揮審計在服務改革發(fā)展中的職能作用。
《指導意見》提出，全省審計機關和廣大審計人員要始終秉承法治思維、辯證思維，既要堅持依法審計、堅守底線，堅決依法查處重大損害國家和人民利益、重大違紀違法、重大履職不到位、重大損失浪費、重大環(huán)境污染和資源毀損、重大風險隱患等問題；又要堅持實事求是、區(qū)別對待，準確把握改革創(chuàng)新舉措與現(xiàn)行制度規(guī)定、先行先試的無意過失與主觀故意的違紀違法、因體制機制及其他客觀因素導致的共性問題與重大違紀違法個性行為、一般性規(guī)范問題與明顯違反法律法規(guī)行為、出于公心與謀取私利等界限，鼓勵支持和包容審慎有利于增添經(jīng)濟發(fā)展動力、有利于促進社會公平正義、有利于增強人民群眾獲得感、有利于調動廣大干部群眾積極性的改革和創(chuàng)新舉措。并從重大事項決策和實施、重大產(chǎn)業(yè)和國企發(fā)展、財政資金管理使用、重大投資項目建設、民生利益保障等方面列出了審計應當包容審慎的20條具體情形，用以指導全省審計機關和廣大審計人員正確處理依法審計與實事求是的關系，在更高層次上更加有效地發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用。同時，要建立健全審計人員容錯糾錯機制，為敢于擔當?shù)膶徲嫺刹繐?、為敢于負責的審計干部負責?/p>
《指導意見》強調，全省審計機關要聚力湖北改革發(fā)展大局，堅持創(chuàng)新驅動，改進方式方法，全面提升審計工作層次和水平，在強化措施保障上做到“六個強化”：一是強化審計計劃統(tǒng)籌，完善項目計劃形成機制，加強立項調研論證和項目計劃統(tǒng)籌，嚴格計劃執(zhí)行全過程跟蹤管理，切實發(fā)揮審計計劃在審計工作中的統(tǒng)領作用。二是強化審計資源整合，主動適應審計制度改革，深化統(tǒng)籌全省審計工作發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全審計項目主審激勵競爭機制，合理有效利用內部審計、社會審計資源，形成監(jiān)督合力。三是強化審計智能建設，加快推進金審工程三期建設，突出審計數(shù)據(jù)安全，大力推進聯(lián)網(wǎng)審計，深入推進大數(shù)據(jù)在審計中的應用，著力構建全省審計一體化信息綜合服務支撐保障體系。四是強化審計質量管理，加強現(xiàn)場管理，突出關鍵環(huán)節(jié)質量控制，健全審計質量監(jiān)督檢查機制，落實審計結果集體決策制度，推行審計質量終身負責制。五是強化審計成果利用，深入推進審計成果共享，推動審計整改與黨管干部、紀律審查、追責問責有機結合，建立新聞媒體對接合作、信息公開與應急處置等機制，營造良好審計環(huán)境，提升審計成果利用水平。六是強化審計能力建設，不斷提升審計機關和審計人員把握大局、依法審計、辯證思維、綜合分析、組織協(xié)調和現(xiàn)代信息技術應用能力，為審計工作更好地圍繞中心服務改革發(fā)展提供強有力的智力支持。（劉明亮 岳松）
