近日，黑龍江省大慶市審計(jì)局組織對(duì)肇東市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田專項(xiàng)資金管理使用情況開展審計(jì)，重點(diǎn)聚焦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、審批、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等方面，分環(huán)節(jié)、有次序地實(shí)行“全流程、全鏈條”審計(jì)，促進(jìn)相關(guān)政策落實(shí)生效和資金規(guī)范管理使用。
一是聚焦立項(xiàng)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目規(guī)劃的科學(xué)性。審計(jì)組從項(xiàng)目論證、立項(xiàng)入手，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目是否從總體層面進(jìn)行規(guī)劃與布局，是否遵循突出重點(diǎn)、集中連片、整體推進(jìn)、分期建設(shè)的原則，是否符合土地平整、土壤肥沃、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)、與當(dāng)?shù)亟?jīng)營方式相配套等標(biāo)準(zhǔn)，深入分析研判項(xiàng)目建設(shè)是否科學(xué)合理。
二是聚焦審批環(huán)節(jié)，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目資金的合規(guī)性。審計(jì)組通過跟蹤資金流向，重點(diǎn)檢查是否存在資金分解下達(dá)不及時(shí)、未集中支付、滯留截留閑置、騙取套取、擠占挪用等問題，深入關(guān)注績效考核評(píng)價(jià)、農(nóng)民工保證金、耕地輪作補(bǔ)助發(fā)放、管理費(fèi)使用等情況，摸清查實(shí)各類資金的用途和使用的真實(shí)性、合理性。
三是聚焦建設(shè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)的合法性。審計(jì)組首先對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位的資質(zhì)進(jìn)行核對(duì)，仔細(xì)分析標(biāo)段劃分的合理性，重點(diǎn)關(guān)注是否存在規(guī)避招標(biāo)、串標(biāo)圍標(biāo)、違規(guī)分包轉(zhuǎn)包、肢解工程等情況。同時(shí)，審計(jì)組結(jié)合技術(shù)手段，深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)檢查，認(rèn)真查看是否存在質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、虛報(bào)項(xiàng)目建設(shè)面積、未按設(shè)計(jì)圖紙施工、竣工圖與實(shí)際不符、未按規(guī)定進(jìn)行公示公開等問題，促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范管理。
四是聚焦養(yǎng)護(hù)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目管理的持續(xù)性。審計(jì)組將后續(xù)的養(yǎng)護(hù)工作作為重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，全面檢查耕地保護(hù)措施落實(shí)、秸稈還田、深松整地、有機(jī)肥施用以及養(yǎng)護(hù)資金情況，重點(diǎn)關(guān)注是否存在項(xiàng)目廢置棄置、項(xiàng)目未達(dá)到規(guī)劃要求，未建立長效運(yùn)行管護(hù)機(jī)制、管護(hù)責(zé)任未落實(shí)等“重建設(shè)、輕管護(hù)”的問題，不斷促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目長期發(fā)揮效益。（楊帆）
