為加快推動(dòng)投資審計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，山東省青島市審計(jì)局深度實(shí)施流程再造，規(guī)范提升工程造價(jià)審計(jì)，積極構(gòu)建“廣覆蓋、多角度、減負(fù)擔(dān)、促結(jié)算”的全面投資審計(jì)新格局。
有效拓展審計(jì)覆蓋面，對(duì)工程項(xiàng)目做到“廣覆蓋”。一方面，改變以往專注審計(jì)財(cái)政投資項(xiàng)目的做法，依法依規(guī)將國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目、PPP項(xiàng)目等，連同財(cái)政投資項(xiàng)目一并納入監(jiān)督范圍；另一方面，運(yùn)用該局自主研發(fā)的審計(jì)平臺(tái)和公共工程造價(jià)審計(jì)軟件，審計(jì)人員可在短時(shí)間內(nèi)對(duì)多個(gè)項(xiàng)目同時(shí)開展審計(jì)，批量核查問(wèn)題疑點(diǎn)，極大拓展了投資審計(jì)的覆蓋面。
全面查處和揭示問(wèn)題，對(duì)審計(jì)核查做到“多角度”。該局積極變革以往的單一工程造價(jià)審計(jì)，將“工程造價(jià)”從工作重心轉(zhuǎn)變?yōu)閷徲?jì)抓手和敏銳觸角，抓牢每一條由造價(jià)異常表象所折射出的問(wèn)題線索，進(jìn)而面向政策落實(shí)、招投標(biāo)、材料設(shè)備管理等項(xiàng)目建設(shè)全流程，查處揭示各類深層次問(wèn)題，逐步形成全方位監(jiān)督、多角度核查的全面投資審計(jì)新格局。如將招標(biāo)控制價(jià)、中標(biāo)價(jià)與工程結(jié)算進(jìn)行多維分析比對(duì)，精準(zhǔn)查處招標(biāo)控制價(jià)編制錯(cuò)誤、建設(shè)單位多扣質(zhì)保金、施工單位偷工減料、設(shè)計(jì)單位履職不到位等多類問(wèn)題，促進(jìn)節(jié)省財(cái)政資金上億元。
加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，對(duì)造價(jià)審計(jì)做到“防風(fēng)險(xiǎn)”。在審計(jì)初始階段，業(yè)務(wù)處室先對(duì)電子數(shù)據(jù)開展全面分析，要求中介機(jī)構(gòu)在造價(jià)審計(jì)中協(xié)助核查分析發(fā)現(xiàn)的各類疑點(diǎn)；在審計(jì)過(guò)程中，運(yùn)用審計(jì)組例會(huì)、雙周報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)抽查問(wèn)詢等形式，對(duì)中介機(jī)構(gòu)工作進(jìn)度、工作成果及疑點(diǎn)核查情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；在收尾階段，借助公共工程造價(jià)審計(jì)軟件中的價(jià)格指標(biāo)庫(kù)和審計(jì)分析模型等對(duì)中介機(jī)構(gòu)初審結(jié)果開展復(fù)核驗(yàn)證，異常偏差要求做出解釋或進(jìn)一步核實(shí)，有效保障了審計(jì)質(zhì)量，防范了潛在風(fēng)險(xiǎn)。
保障施工方合法權(quán)益，對(duì)建設(shè)單位做到“促結(jié)算”。造價(jià)審計(jì)中，持續(xù)關(guān)注中央清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款重大政策貫徹落實(shí)情況，杜絕“以審代結(jié)”，推動(dòng)竣工項(xiàng)目及時(shí)辦理工程結(jié)算、盡快支付工程款、全面清退各類保證金。此外，該局還在門戶網(wǎng)站對(duì)相關(guān)單位發(fā)布做好結(jié)算付款等工作的提示，詳細(xì)說(shuō)明審計(jì)機(jī)關(guān)工作模式，提醒各主管部門和建設(shè)單位不能以等待審計(jì)或正在開展審計(jì)為由拖延支付應(yīng)付款項(xiàng)，切實(shí)維護(hù)施工企業(yè)、農(nóng)民工等群體的合法利益。（姜碩）
