為破解審計機關(guān)“人少事多”的突出矛盾，以有力有效的人力資源合力推動“十四五”廣西審計工作高質(zhì)量發(fā)展，廣西壯族自治區(qū)審計廳發(fā)揮內(nèi)部審計作用，借助社會審計力量，構(gòu)建形成國家審計、內(nèi)部審計、社會審計優(yōu)勢互補的監(jiān)督體系，提升審計監(jiān)督效能。
統(tǒng)籌審計機關(guān)力量，實現(xiàn)審計一盤棋
全盤統(tǒng)籌，資源整合。根據(jù)2021年實施審計項目的類型、范圍、資金量、復(fù)雜程度等情況，科學(xué)合理分類審計項目，規(guī)定審計組人員的數(shù)量、項目實施時間，確保審計人員在“刀刃上”發(fā)揮作用。
優(yōu)化配置，形成合力。打破處室界限，統(tǒng)籌配置內(nèi)部審計資源，根據(jù)審計項目的特點，合理配置熟悉政策研究、查核問題等不同專業(yè)特長的審計人員，組成復(fù)合型審計隊伍。
組建團隊，提升質(zhì)效。組建經(jīng)濟責任審計、企業(yè)審計、社保審計等各個行業(yè)審計團隊，開展研究型審計，提升運用信息化技術(shù)查核問題、評價判斷和分析問題的能力。
用好內(nèi)部審計力量,增強審計監(jiān)督效能
規(guī)范管理，形成機制。2020年8月，自治區(qū)人民政府頒布《廣西壯族自治區(qū)內(nèi)部審計工作規(guī)定》，明確要求加強對內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，推動建立健全內(nèi)部審計機構(gòu)，形成審計機關(guān)與內(nèi)審機構(gòu)交流互動的長效機制。2020年底全區(qū)各級各部門設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu)的單位有615個，比2019年增長40%。
提升素質(zhì)，儲備人才。廣西審計廳組織開展內(nèi)部審計理論研討、經(jīng)驗交流推廣，加大對內(nèi)部審計人員的培訓(xùn)，提升內(nèi)審人員素質(zhì)，建立廣西內(nèi)部審計人才庫。2020年底全區(qū)各級各部門內(nèi)部審計人員有2624人，比2019年增長23%。
實戰(zhàn)鍛煉，雙贏共促。一方面，加強對內(nèi)部審計工作指導(dǎo)和監(jiān)督，推動全區(qū)各單位認真開展內(nèi)部審計監(jiān)督，據(jù)統(tǒng)計，2020年底全區(qū)各級各單位開展內(nèi)部審計項目19800多個，減少損失浪費共3298.94萬元，有效發(fā)揮內(nèi)部審計職能作用。另一方面，加強以審代訓(xùn)，2021年40多家內(nèi)審機構(gòu)推薦60多名內(nèi)部審計人員參與到審計機關(guān)組織開展的預(yù)算執(zhí)行、企業(yè)、金融等審計項目中，既提升了內(nèi)審人員規(guī)范審計程序、查核分析問題的實戰(zhàn)能力，又有效彌補了審計人力資源不足的問題。
借助社會審計力量,提升審計監(jiān)督合力
把好“需求關(guān)”，規(guī)范社會中介機構(gòu)參與審計項目。修訂完善《廣西審計廳中介機構(gòu)參與審計項目協(xié)審工作管理辦法》，明確社會中介服務(wù)的申請程序，嚴格審核申請人數(shù)和資質(zhì)，并實行審計組、審理處、人事處分層分級管理。
把好“準入關(guān)”，擇優(yōu)選擇社會中介機構(gòu)。采用購買社會服務(wù)方式，聘用資質(zhì)等級高、技術(shù)力量強、實踐經(jīng)驗豐富、社會信譽好的中介機構(gòu)，充分發(fā)揮中介機構(gòu)專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，實現(xiàn)資源、力量、成果的有效整合。
把好“管理關(guān)”，加強協(xié)審人員培訓(xùn)管理。引導(dǎo)協(xié)審人員轉(zhuǎn)變審計理念，適應(yīng)國家審計形勢要求，學(xué)習(xí)有關(guān)社會經(jīng)濟發(fā)展大局的政策理論知識，提升政策理解能力和水平，更好地參與審計工作，實現(xiàn)國家審計和社會審計的優(yōu)勢互補。（潘麟枝）
