近期，浙江省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，聚焦打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行省，著力完善以政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)保障保險(xiǎn)體系。
2021年上半年，浙江省審計(jì)廳組織開(kāi)展全省鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策和資金審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策落實(shí)情況。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，該省存在部分險(xiǎn)種保額未按生產(chǎn)成本變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整、保障范圍未能滿足農(nóng)戶實(shí)際需求、理賠約定標(biāo)準(zhǔn)未能真實(shí)反映當(dāng)?shù)貙?shí)際條件等問(wèn)題，導(dǎo)致農(nóng)民投保比例偏低、災(zāi)后理賠困難，影響農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支農(nóng)作用發(fā)揮。對(duì)此，審計(jì)建議加快研究推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)配套制度，動(dòng)態(tài)調(diào)整政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)額度，逐步擴(kuò)大省級(jí)險(xiǎn)種覆蓋面，創(chuàng)新優(yōu)化地方特色產(chǎn)業(yè)險(xiǎn)種。
省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)小組積極采納審計(jì)建議，在充分調(diào)研和征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上，以省政府辦公廳名義出臺(tái)了上述《實(shí)施意見(jiàn)》。
《實(shí)施意見(jiàn)》提出，要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)的原則，完善以政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)保障保險(xiǎn)體系，形成農(nóng)民群眾得實(shí)惠、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)有保障、財(cái)政補(bǔ)貼有效率、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可持續(xù)的多贏格局?！秾?shí)施意見(jiàn)》明確了2022年和2030年分階段目標(biāo)任務(wù)，一是要求持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面、提標(biāo)、增品。在覆蓋主糧作物完成成本保險(xiǎn)基礎(chǔ)上，大力提升重要農(nóng)產(chǎn)品保障水平，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)覆蓋面，進(jìn)一步加大財(cái)政政策傾斜支持力度。二是要完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)引入市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不斷完善險(xiǎn)種保險(xiǎn)條款，健全險(xiǎn)種目錄清單管理，實(shí)現(xiàn)險(xiǎn)種科學(xué)準(zhǔn)入、優(yōu)勝劣汰、保額動(dòng)態(tài)調(diào)整。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能力建設(shè)。深化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)字化改革，提升服務(wù)能力，優(yōu)化理賠標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范理賠流程，完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。《實(shí)施意見(jiàn)》還提出了建立健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制、優(yōu)化財(cái)政扶持政策、創(chuàng)新宣傳方式、強(qiáng)化監(jiān)督管理等保障措施。（陳建軍）
