今年以來(lái)，貴州省畢節(jié)市審計(jì)局堅(jiān)持緊盯民生問(wèn)題，將“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)和審計(jì)工作深度融合，在實(shí)施重大政策落實(shí)情況跟蹤審計(jì)過(guò)程中，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工及中小企業(yè)權(quán)益。
一是緊盯數(shù)據(jù)環(huán)節(jié)，推進(jìn)地方政府建實(shí)臺(tái)賬。建立民營(yíng)中小企業(yè)賬款及農(nóng)民工工資拖欠臺(tái)賬是開(kāi)展清欠工作的源頭性、基礎(chǔ)性工作。審計(jì)組首先將信訪、勞動(dòng)監(jiān)察等部門輿情線索反映的欠薪問(wèn)題清單與人社部門上報(bào)的農(nóng)民工工資拖欠排查臺(tái)賬進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)比，再將政府各單位采購(gòu)的項(xiàng)目支付情況與工信局上報(bào)的中小企業(yè)賬款拖欠臺(tái)賬進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)比。通過(guò)“點(diǎn)線面”銜接分析，反映中小企業(yè)賬款及農(nóng)民工工資拖欠臺(tái)賬中存在少報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)等問(wèn)題。審計(jì)提出意見(jiàn)后，地方政府已組織核查，進(jìn)一步建實(shí)本地區(qū)全行業(yè)欠薪臺(tái)賬，并督促拖欠單位切實(shí)采取措施，積極籌措資金，及時(shí)處理拖欠事項(xiàng)。
二是緊盯制度環(huán)節(jié)，推進(jìn)相關(guān)部門建章立制。審計(jì)組從各相關(guān)主管部門或項(xiàng)目建設(shè)單位是否建立項(xiàng)目立項(xiàng)和開(kāi)工信息推送機(jī)制、是否實(shí)現(xiàn)部門之間數(shù)據(jù)共享便捷暢通、是否將新開(kāi)工項(xiàng)目及時(shí)納入勞動(dòng)保障監(jiān)管范圍、是否以項(xiàng)目為單位建立保障農(nóng)民工工資支付協(xié)調(diào)機(jī)制和工資拖欠預(yù)防機(jī)制、是否向施工單位提供工程款支付擔(dān)保賬戶和撥付農(nóng)民工工資專用賬戶等五方面入手，通過(guò)調(diào)查和研判，發(fā)現(xiàn)一系列問(wèn)題并提出審計(jì)意見(jiàn)。如，推進(jìn)地方政府強(qiáng)化欠薪源頭治理，全面落實(shí)工程款支付擔(dān)保、用工實(shí)名制管理、人工費(fèi)和工程款分賬管理等各項(xiàng)制度措施；推進(jìn)縣人社、住建等部門共同出臺(tái)新建項(xiàng)目信息共享機(jī)制，完善部門之間的項(xiàng)目臺(tái)賬信息推送管理；督促縣教育科技局等3家建設(shè)單位按規(guī)定將人工費(fèi)及時(shí)撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶。
三是緊盯收付環(huán)節(jié)，推進(jìn)資金管理使用規(guī)范。以資金為主線，以工程建設(shè)為重點(diǎn)，關(guān)注農(nóng)民工工資保障金、企業(yè)投標(biāo)保證金、履約保證金和質(zhì)量保證金等收取和使用情況。審計(jì)組主要審查了人社部門向承包單位收取農(nóng)民工工資保障金及使用情況；并通過(guò)收集各相關(guān)預(yù)算單位項(xiàng)目采購(gòu)信息，審查了相關(guān)業(yè)主單位是否存在向企業(yè)違規(guī)收取保證金及費(fèi)用等情況。通過(guò)審計(jì)，督促縣人社部門按規(guī)定收取42家施工單位交納的農(nóng)民工工資保障金；督促相關(guān)業(yè)主單位開(kāi)展自查，及時(shí)足額退還已收取的各類保證金，為進(jìn)一步減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)、打造更好營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展貢獻(xiàn)了審計(jì)力量和智慧。（閔韜）
