浙江省舟山市審計局在國有企業(yè)審計中，努力探索審計監(jiān)督與紀委監(jiān)委巡察監(jiān)督、內(nèi)部審計監(jiān)督、國資部門監(jiān)管“三協(xié)同”，創(chuàng)新審計項目組織方式，全面提升審計監(jiān)督效能。
一、積極探索審計與紀委監(jiān)委巡察的協(xié)同
審前信息互通，立項及時精準。國企審計項目計劃研究確定前，審計及時對接紀委、監(jiān)委，收集被審計單位關(guān)聯(lián)信息，了解巡察年度工作安排，精準項目立項。審中密切配合，工作優(yōu)勢互補。審計過程中，審計發(fā)現(xiàn)的重大案件線索，及時啟動紀委、監(jiān)委會商機制。雙方在人才、技術(shù)、手段優(yōu)勢互補，重大違法違紀問題的查處對象確定、查處速度和成案率明顯提高。在進一步查證過程中，審計繼續(xù)參與移送事項的核查，多方形成合力推進案件調(diào)查和結(jié)案進度。審后同向發(fā)力，整改舉一反三。項目結(jié)束后，審計綜合報告將近三年市屬國有企業(yè)審計發(fā)現(xiàn)問題、成因和建議上報市委審計委員會，市委市政府啟動市屬國有企業(yè)巡察審計問題專項整改行動。紀委監(jiān)委對市屬重點國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)工作實行動態(tài)管理和考核，并印發(fā)《國企人員違紀違法典型案例選編》一書發(fā)放到所有國有企業(yè)，以案釋法，以案警示教育，達到舉一反三的效果。
二、積極探索國家審計與內(nèi)部審計的協(xié)同
以審代訓，審訓結(jié)合，實現(xiàn)資源協(xié)同。組織國有企業(yè)內(nèi)審人員參加項目，通過審前專題培訓、審中一對一指導、審后總結(jié)交流，既培訓內(nèi)審人員，又彌補國家審計力量不足。聚焦重點，同步實施，實現(xiàn)項目協(xié)同。項目開展前，商定審計組對公司開展審計的同時，由集團公司內(nèi)審同步實施全資子公司負責人經(jīng)濟責任審計。統(tǒng)籌協(xié)作，全程指導，實現(xiàn)組織協(xié)同。審計組全程指導內(nèi)審人員擬定調(diào)查提綱、分析收集的資料、制定審計實施方案、現(xiàn)場查證、報告編寫和后續(xù)整改。從內(nèi)審后續(xù)審計成果來看，項目實施深度，揭示問題力度，組織協(xié)同有明顯成效。
三、積極探索審計監(jiān)督與國資監(jiān)管協(xié)同
建立溝通交流機制。項目實施中，對審計發(fā)現(xiàn)的國資監(jiān)管方面存在的制度缺位問題，及時反饋給國資委，建議及時完善制度堵塞漏洞。正式報告出具后，審計與國資監(jiān)管部門開展面對面研討交流，兩個部門共同剖析企業(yè)存在問題和成因，研究并就后續(xù)加強審計整改工作、建立審計監(jiān)督與國資監(jiān)督協(xié)同、加強國有企業(yè)內(nèi)審工作等達成一致意見。建立整改協(xié)作機制。截至今年8月底，市國資委修訂完善了《關(guān)于加強市屬國有企業(yè)內(nèi)部審計工作的通知》等9項制度，印發(fā)給市屬國有企業(yè)執(zhí)行，彌補制度不足，從體制機制上助力國有企業(yè)審計全覆蓋。（徐國增 何梅琪）
