浙江省舟山市審計(jì)局在國(guó)有企業(yè)審計(jì)中，積極實(shí)踐審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)委監(jiān)委巡察監(jiān)督、內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督、國(guó)資部門監(jiān)督“三協(xié)同”，努力探索審計(jì)項(xiàng)目組織方式創(chuàng)新，全面提升審計(jì)監(jiān)督效能，形成了可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法。
積極探索審計(jì)與紀(jì)委監(jiān)委巡察協(xié)同
審前信息互通，立項(xiàng)及時(shí)精準(zhǔn)。國(guó)企審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃研究確定前，審計(jì)及時(shí)對(duì)接紀(jì)委、監(jiān)委，收集被審計(jì)單位關(guān)聯(lián)信息，了解巡察年度工作安排，精準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)。審中密切配合，工作優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。審計(jì)過程中，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大案件線索，及時(shí)啟動(dòng)紀(jì)委、監(jiān)委會(huì)商機(jī)制，取得多方協(xié)助。雙方在人才、技術(shù)、手段優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，重大違法違紀(jì)問題的查處對(duì)象確定、查處速度和成案率明顯提高。在進(jìn)一步查證過程中，審計(jì)仍然繼續(xù)參與移送事項(xiàng)的核查，多方形成合力推進(jìn)案件調(diào)查和結(jié)案進(jìn)度。審后同向發(fā)力，整改舉一反三。項(xiàng)目結(jié)束后，審計(jì)上具綜合報(bào)告，將近三年市屬國(guó)有企業(yè)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題、成因和建議上報(bào)市委審計(jì)委員會(huì)，市委市政府啟動(dòng)市屬國(guó)有企業(yè)巡察審計(jì)問題專項(xiàng)整改行動(dòng)。紀(jì)委監(jiān)委對(duì)市屬重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和考核，并印發(fā)《國(guó)企人員違紀(jì)違法典型案例選編》一書發(fā)放到所有國(guó)有企業(yè)，以案釋法，以案警示教育，達(dá)到舉一反三的效果。
積極探索國(guó)家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)協(xié)同
以審代訓(xùn)，審訓(xùn)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資源協(xié)同。項(xiàng)目組織國(guó)有企業(yè)內(nèi)審人員參審，通過審前專題培訓(xùn)、審中一對(duì)一指導(dǎo)、審后總結(jié)交流，既培訓(xùn)內(nèi)審人員，又彌補(bǔ)國(guó)家審計(jì)力量不足。聚焦重點(diǎn)，同步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目協(xié)同。項(xiàng)目開展前，商定審計(jì)組對(duì)公司開展審計(jì)的同時(shí)，由集團(tuán)公司內(nèi)審?fù)綄?shí)施全資子公司負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。統(tǒng)籌協(xié)作，全程指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)組織協(xié)同。審計(jì)組全程指導(dǎo)內(nèi)審人員擬定調(diào)查提綱、分析收集的資料、制定審計(jì)實(shí)施方案、現(xiàn)場(chǎng)查證、報(bào)告編寫和后續(xù)整改。從內(nèi)審后續(xù)審計(jì)成果來看，項(xiàng)目實(shí)施深度，揭示問題力度，組織協(xié)同有明顯成效。
積極探索審計(jì)監(jiān)督與國(guó)資監(jiān)督協(xié)同
建立溝通交流機(jī)制。項(xiàng)目實(shí)施中，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的國(guó)資監(jiān)管方面存在的制度缺位問題，審計(jì)及時(shí)反饋給國(guó)資委，建議及時(shí)完善制度堵塞漏洞。正式報(bào)告出具后，審計(jì)與國(guó)資監(jiān)管部門開展面對(duì)面研討交流，兩個(gè)部門共同剖析企業(yè)存在問題和成因，研究并就后續(xù)加強(qiáng)審計(jì)整改工作、建立審計(jì)監(jiān)督與國(guó)資監(jiān)督協(xié)同、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)審工作等達(dá)成一致意見。建立整改協(xié)作機(jī)制。截至今年8月底，市國(guó)資委修訂完善了《舟山市國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)市屬國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的通知》《舟山市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈舟山市國(guó)有資本監(jiān)督協(xié)同工作方案〉的通知》等9項(xiàng)制度，印發(fā)給市屬國(guó)有企業(yè)執(zhí)行，有效彌補(bǔ)制度不足，從體制機(jī)制上助力國(guó)有企業(yè)審計(jì)全覆蓋。（徐國(guó)增 何梅琪）
