近期,各地審計機(jī)關(guān)扎實推進(jìn)資源環(huán)境審計高質(zhì)量發(fā)展,為生態(tài)文明建設(shè)注入動力。
江蘇省南京市人大常委會向?qū)徲嫴块T提出了“強(qiáng)化審計監(jiān)督,深入推進(jìn)國有自然資源資產(chǎn)審計全覆蓋和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作”的意見。南京市審計局多措并舉、多管齊下,謀劃部署做深做實2022年資源環(huán)境審計工作。一是強(qiáng)化政治引領(lǐng),構(gòu)建集中統(tǒng)一的資源環(huán)境審計全覆蓋體系,加強(qiáng)審計部門和南京市領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計聯(lián)席會議成員單位間在政策解讀、技術(shù)支持、整改推進(jìn)等方面的合作,充分發(fā)揮主管單位業(yè)務(wù)優(yōu)勢,認(rèn)真落實署、廳各項工作要求,堅持對區(qū)局進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、堅持上下聯(lián)動。二是堅持人才強(qiáng)審,打造資源環(huán)境審計精兵隊伍,注重提升干部業(yè)務(wù)能力,多渠道、多層次培養(yǎng)青年干部能查能說能寫本領(lǐng)。三是聚焦主責(zé)主業(yè),持續(xù)深入開展研究型資源環(huán)境審計,聚焦生態(tài)文明建設(shè)及環(huán)境保護(hù)資金收支真實合法效益主責(zé)主業(yè),著眼服務(wù)南京“雙碳”目標(biāo)下的高質(zhì)量發(fā)展及落實糧食安全國家戰(zhàn)略,從計劃、組織實施、審計報告到審計成果轉(zhuǎn)化開展全過程研究型審計。四是秉持新時代生態(tài)文明觀,重點做好領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計,深入研究被審計地區(qū)資源稟賦特點,做到有重點的全覆蓋,關(guān)注被審計領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況、貫徹落實綠色發(fā)展觀的情況,重點關(guān)注和揭示存在的重大生態(tài)損毀等突出風(fēng)險。
山東省威海市審計局首次在全市范圍內(nèi)開展海域資源專項審計調(diào)查,選取海岸線較長、海域資源豐富的榮成市進(jìn)行重點審計,涵蓋生態(tài)文明政策落實、海洋資源管理利用和海洋生態(tài)文明保護(hù)情況以及資金和項目運用等7個方面內(nèi)容,涉及海洋保護(hù)區(qū)、沿海防護(hù)林、濱海濕地等多種生態(tài)系統(tǒng)。同步對市縣兩級海洋、生態(tài)環(huán)境和自然資源等18個部門開展調(diào)研,并設(shè)業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)雙主審,審前充分探討分析思路,審中不斷補(bǔ)充延伸分析模型,推進(jìn)審計業(yè)務(wù)與信息化技術(shù)深度融合。在資環(huán)審計中引入無人機(jī)技術(shù),航拍范圍20平方公里,對排污口進(jìn)行精準(zhǔn)盤點,將6人7天的工作量縮減到3天完成,大大提高了工作效率和精準(zhǔn)度。審計期間督促被審計單位即審即改、審改結(jié)合,督促相關(guān)單位整改問題3項;總結(jié)符合地理稟賦特點的海洋審計操作指引共87條,初步形成海洋審計的“威海經(jīng)驗”。
湖北省武漢市審計局堅持研究先行,積極探索自然資源環(huán)境審計新思路,把審計研究貫穿自然資源環(huán)境審計全過程,一是瞄準(zhǔn)審計主方向,瞄準(zhǔn)自然資源資產(chǎn)管理、河湖長制、碳達(dá)峰碳中和等重大任務(wù)的落實情況;瞄準(zhǔn)長江大保護(hù)、濕地花城建設(shè)、做足做優(yōu)水文章、最嚴(yán)格耕地保護(hù)等決策方案的實施情況;圍繞疫情防控常態(tài)化新形勢下關(guān)于生態(tài)環(huán)境補(bǔ)短板工程的新要求,瞄準(zhǔn)醫(yī)療廢物、生活垃圾收集處理、農(nóng)村人居環(huán)境整治等重點任務(wù)的執(zhí)行情況,吃透政策,瞄準(zhǔn)方向,靶向發(fā)力。二是找準(zhǔn)審計突破口,緊盯關(guān)鍵責(zé)任主體,加強(qiáng)對權(quán)力集中、資金密集、資源豐富、資產(chǎn)聚集等重點部門領(lǐng)導(dǎo)干部的審計監(jiān)督,重點審計資源環(huán)境保護(hù)制度落實、環(huán)境領(lǐng)域行政審批、自然資源節(jié)約集約高效利用、重大生態(tài)損毀等事項;沿著“政治—政策—項目—資金”主線,重點審核資源開發(fā)利用、節(jié)能減排、污染防治、生態(tài)修復(fù)等專項資金分配、管理和使用情況;重點審核生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、資源循環(huán)利用等重點項目的實施效果,找準(zhǔn)切口,深入挖掘,以點帶面,破題解題。三是打好審計特色牌,打好“統(tǒng)籌牌”,將資環(huán)審計與經(jīng)濟(jì)責(zé)任、重大政策跟蹤、財政專項等項目結(jié)合起來,推動審計成果“共享共用”和“高質(zhì)高效”;打好“智力牌”,充分利用自然資源資產(chǎn)信息化平臺,提升審計效率,增添科技強(qiáng)審亮色;打好“成效牌”,做好審計“后半篇文章”,在審計整改、信息專報、線索移送上精準(zhǔn)發(fā)力,推動建章立制和規(guī)范管理,提升審計質(zhì)效。
策劃編輯:吳昊