每個(gè)人都要勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，做到扶貧工作推進(jìn)到哪里，審計(jì)監(jiān)督服務(wù)就跟進(jìn)到哪里，堅(jiān)決助力打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)仗！”這是每位商丘審計(jì)人心里的一把行為尺。
強(qiáng)化每份責(zé)任擔(dān)當(dāng)，說(shuō)到就要做到。
脫貧攻堅(jiān)審計(jì)是2020年河南省審計(jì)廳統(tǒng)一組織縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的一項(xiàng)重要內(nèi)容。商丘市審計(jì)局認(rèn)真謀劃、深入研究，采用“市縣聯(lián)動(dòng)+巡回督導(dǎo)”方式，統(tǒng)籌全市審計(jì)力量，派出4個(gè)審計(jì)組對(duì)平頂山市魯山縣等4個(gè)貧困縣就脫貧攻堅(jiān)情況進(jìn)行審計(jì)，同時(shí)成立審計(jì)督導(dǎo)組進(jìn)行巡回督查指導(dǎo)，確保審計(jì)進(jìn)展與質(zhì)量。
聚焦，審計(jì)整改重實(shí)效
“一些本早已該杜絕的問(wèn)題仍然存在，比如給已死亡人員發(fā)放低保補(bǔ)貼，有人重復(fù)享受農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金，不符合條件人員領(lǐng)用農(nóng)業(yè)種植補(bǔ)貼等?！?/p>
在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，為讓扶貧政策能夠發(fā)揮其精準(zhǔn)有效作用，經(jīng)過(guò)深入研究，審計(jì)組創(chuàng)新提出“五個(gè)一邊”，即邊審計(jì)邊取證、邊審計(jì)邊整改、邊審計(jì)邊審理、邊審計(jì)邊撰寫(xiě)報(bào)告、邊審計(jì)邊提升的工作思路，堅(jiān)持能改即改、限期整改，追究責(zé)任、舉一反三，確保審計(jì)整改及時(shí)到位。
“脫貧攻堅(jiān)審計(jì)不僅要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更要分析原因，關(guān)鍵要抓好整改，要把問(wèn)題原原本本的交給對(duì)方，督促并幫助被審單位抓好整改，這才是脫貧攻堅(jiān)審計(jì)的目的?！鄙糖鹗袑徲?jì)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)馬付恩強(qiáng)調(diào)。
為緊“盯”整改問(wèn)題，審計(jì)組在審計(jì)中期召開(kāi)扶貧審計(jì)階段性整改促進(jìn)會(huì)，向縣（區(qū)）政府移交問(wèn)題整改清單；為緊“咬”整改進(jìn)度，審計(jì)組采取“審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題-建立工作臺(tái)賬-及時(shí)移交整改-逐個(gè)整改銷(xiāo)號(hào)”方式，一個(gè)問(wèn)題都不放過(guò)。
“百姓事無(wú)小事，我們一定要盡好責(zé)?！?/p>
審計(jì)人用心、用情解群眾之急難愁盼。如審計(jì)發(fā)現(xiàn)平頂山市郟縣1戶(hù)貧困戶(hù)腿部一級(jí)重殘，2019年享受重度殘疾人無(wú)障礙改造項(xiàng)目只改造了坐便器等，并未建無(wú)障礙通道，為方便其出行，審計(jì)組立即督促該鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時(shí)硬化該戶(hù)路面。同時(shí)，促使郟縣殘聯(lián)下發(fā)了《加強(qiáng)貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造項(xiàng)目管理的通知》，全面整改，切勿出現(xiàn)一刀切。
截至目前，審計(jì)問(wèn)題整改率100%，被當(dāng)?shù)厥锌h黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示審計(jì)要情專(zhuān)報(bào)62篇，該項(xiàng)目獲得全省脫貧攻堅(jiān)審計(jì)專(zhuān)項(xiàng)考核第一名，項(xiàng)目主審李可東同志被河南省委省政府表彰為“全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”。
助推，制度完善更有效
平頂山市魯山縣處于伏牛山區(qū)，易地搬遷扶貧任務(wù)繁重，這對(duì)處于豫東平原、沒(méi)接觸過(guò)相關(guān)審計(jì)領(lǐng)域，且時(shí)間緊、任務(wù)重的審計(jì)組來(lái)說(shuō)，難度系數(shù)有點(diǎn)大。
“沒(méi)想到我們這四步走，還真走出了成效！”
面對(duì)易地搬遷扶貧新課題，審計(jì)組對(duì)相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行全面梳理，經(jīng)過(guò)組內(nèi)同志多次深入研究，制定了“四步走”，即“學(xué)習(xí)文件、座談了解、摸清情況、實(shí)地調(diào)查”思路，初步成效不錯(cuò)。如發(fā)現(xiàn)該縣部分貧困戶(hù)搬新未拆舊、搬遷戶(hù)有回流耕種土地等問(wèn)題，及時(shí)督促縣政府出臺(tái)《魯山縣易地搬遷房屋拆舊復(fù)墾辦法》《魯山縣促進(jìn)扶貧搬遷土地流轉(zhuǎn)意見(jiàn)》等制度。
在其他政策方面，審計(jì)也竭力確保精準(zhǔn)施策。如在產(chǎn)業(yè)扶貧政策方面，部分產(chǎn)業(yè)扶貧資金直接入股企業(yè)分紅、未建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；在綜合保障性扶貧方面，貧困人員未參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、貧困戶(hù)應(yīng)享受未享受城鄉(xiāng)醫(yī)保參保補(bǔ)助等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即追責(zé)并督促政策落地。
此次審計(jì)推動(dòng)制度落實(shí)24項(xiàng)，出臺(tái)及修訂完善制度辦法56項(xiàng)。一縣扶貧辦主任對(duì)審計(jì)組由衷感謝：“這次審計(jì)真是幫了我們的大忙，沒(méi)有審計(jì)，我們真不知道貧困戶(hù)補(bǔ)貼發(fā)放存在這么大的漏洞，接下來(lái)我們要舉一反三、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)?！?/p>
促進(jìn)，能力提升見(jiàn)成效
“這次審計(jì)，站位高、接地氣，既找出問(wèn)題又指出路子，真正是服務(wù)助力脫貧攻堅(jiān)。”一位主管扶貧工作副縣長(zhǎng)對(duì)審計(jì)提出的問(wèn)題很認(rèn)可，認(rèn)為是對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的極大促進(jìn)。
習(xí)近平總書(shū)記指出，審計(jì)不是評(píng)功擺好的，審計(jì)就是挑毛病的，不要怕得罪人。這“毛病”挑對(duì)、挑準(zhǔn)、挑實(shí)，是需要扎實(shí)過(guò)硬的審計(jì)專(zhuān)業(yè)能力為底氣的。
這底氣靠什么？靠的是“找、匯、學(xué)、煉”。即“找”審計(jì)助力脫貧攻堅(jiān)最佳結(jié)合點(diǎn)、“匯”審計(jì)系統(tǒng)幾年來(lái)脫貧攻堅(jiān)審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、“學(xué)”扶貧審計(jì)新理論新思維新方法、“煉”審計(jì)項(xiàng)目好舉措好方法。
為“找”到此最佳結(jié)合點(diǎn)，審計(jì)組認(rèn)真研究習(xí)總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)相關(guān)指示精神的深刻內(nèi)涵，堅(jiān)持心懷“國(guó)之大者”，把“邊審邊改”和服務(wù)助力脫貧攻堅(jiān)作為審計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上確定審計(jì)內(nèi)容及具體實(shí)施方案。
為“匯”有效扶貧審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，審計(jì)組認(rèn)真研究政策、鉆研業(yè)務(wù)，走現(xiàn)場(chǎng)、查案例，總結(jié)脫貧攻堅(jiān)審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，并與相關(guān)主管部門(mén)溝通扶貧工作實(shí)際概況，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)，力求“在其位謀其政”，成為扶貧領(lǐng)域的行家能手。
為“學(xué)”到新思維新方法，吃透政策精神，在認(rèn)真研究既往審計(jì)扶貧經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，審計(jì)組統(tǒng)籌采用跨領(lǐng)域?qū)W、走出去學(xué)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)學(xué)等方式，開(kāi)拓思路，把握扶貧領(lǐng)域動(dòng)向，增強(qiáng)宏觀審計(jì)能力。
為“煉”出審計(jì)好舉措好方法，在全市扶貧干部培訓(xùn)班上，系統(tǒng)梳理此次審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的共性和特性問(wèn)題，舉一反三，讓扶貧審計(jì)干部了解領(lǐng)域內(nèi)需要防范的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)基礎(chǔ)上，通過(guò)理論和案例進(jìn)行模擬練兵，全面提升發(fā)現(xiàn)和查找問(wèn)題的能力。
文字：李素利、李可東
