2021年初，蘇州市委市政府提出加快打造金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市、數(shù)字金融創(chuàng)新標(biāo)桿城市、產(chǎn)業(yè)資本集聚標(biāo)桿城市、金融開放合作標(biāo)桿城市。蘇州審計(jì)人如何扛起審計(jì)擔(dān)當(dāng)？
市審計(jì)局梳理金融國企高質(zhì)量發(fā)展的邏輯框架，將國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略與金融國企的高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，對(duì)5家市屬金融國企同步開展發(fā)展質(zhì)量狀況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，在推進(jìn)金融國企管理體制機(jī)制改革方面進(jìn)行探索和研究。
——?jiǎng)?chuàng)新組織方式。針對(duì)5家國企，成立了5個(gè)工作小組、同步實(shí)施。局內(nèi)統(tǒng)籌3個(gè)處室，組織了23名審計(jì)骨干，借調(diào)相關(guān)同志，采取“統(tǒng)一指揮、混合編組、分組作戰(zhàn)”的審計(jì)模式。組內(nèi)既有工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老手，也有善于發(fā)現(xiàn)案件線索的能手，還有熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)的高手，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督專業(yè)性強(qiáng)、紀(jì)檢監(jiān)督政治性強(qiáng)、國資監(jiān)事針對(duì)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。
——堅(jiān)持科技強(qiáng)審。深入研究5家金融機(jī)構(gòu)行業(yè)數(shù)據(jù)特征，熟悉各家綜合統(tǒng)計(jì)年度報(bào)表，按審計(jì)需求統(tǒng)一數(shù)據(jù)分析任務(wù)，在5個(gè)小組中均安排數(shù)據(jù)分析人員，對(duì)各金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營情況進(jìn)行趨勢(shì)、排名分析并用圖表展示結(jié)果，將統(tǒng)計(jì)結(jié)果匯總后進(jìn)行二次分析，有效擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面，提高審計(jì)效率。
——統(tǒng)一工作方案。制定統(tǒng)一的審計(jì)工作方案、設(shè)計(jì)統(tǒng)一的審計(jì)自查表，把“審什么”研究透徹，明確審計(jì)重點(diǎn)和內(nèi)容以及完成時(shí)限。5個(gè)審計(jì)小組在深度調(diào)研的基礎(chǔ)上，分別編制審計(jì)實(shí)施方案，突出“怎么審”的具體措施。
——強(qiáng)化現(xiàn)場管理。針對(duì)審計(jì)點(diǎn)多、線長、面廣的特點(diǎn)，先組織5個(gè)審計(jì)組的主審開展試審。在試審基礎(chǔ)上，列出審計(jì)要點(diǎn)清單和線索清單，明確審計(jì)取證鏈條和取證要點(diǎn)等，審計(jì)人員只需“按圖索驥”即可快速開展現(xiàn)場審計(jì)。審計(jì)組長全程管理和控制審計(jì)實(shí)施現(xiàn)場，將任務(wù)、目標(biāo)分解到人，時(shí)間點(diǎn)具體到周，抓好節(jié)點(diǎn)調(diào)度。
——加強(qiáng)專題研究。審計(jì)中召開專題研討會(huì)3次，與市紀(jì)委聯(lián)合召開“金融國企審計(jì)情況風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)”，嚴(yán)防金融腐敗現(xiàn)象；聯(lián)合市財(cái)政局、市國資委、市金融局召開“金融國企發(fā)展質(zhì)量研討會(huì)”，圍繞金融監(jiān)管政策及目標(biāo)要求、監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，共同研究金融行業(yè)存在的主要問題；召開5家市屬金融國企主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)，研究如何做大做強(qiáng)做優(yōu)金融國企。
——提升報(bào)告水平。采取“1+5”的報(bào)告形式，向市委市政府報(bào)送1份審計(jì)綜合報(bào)告，供決策使用；分別向5家審計(jì)對(duì)象出具5份審計(jì)報(bào)告，加強(qiáng)對(duì)個(gè)性化問題的分析研究，為各家分別提出基于審計(jì)視角的專業(yè)性建議；創(chuàng)新審計(jì)報(bào)告體例，增加“面臨的挑戰(zhàn)”段落，深入剖析各公司的短板和優(yōu)勢(shì)。
——推動(dòng)服務(wù)實(shí)體。審計(jì)關(guān)注蘇州銀行對(duì)民營、小微、科技創(chuàng)新等企業(yè)融資情況，更好地破解小微企業(yè)融資難和融資貴的問題；助推金融資源更加有效地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，遏制“脫實(shí)向虛”。發(fā)現(xiàn)紓困基金亟待破局，及時(shí)通過審計(jì)專報(bào)向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，常務(wù)副市長迅速召開專題會(huì)研究解決該問題。
——促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控。密切關(guān)注金融業(yè)務(wù)、金融機(jī)構(gòu)、金融市場中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，在5家公司的審計(jì)報(bào)告中均披露了各公司在風(fēng)險(xiǎn)管理上存在的漏洞，預(yù)警面臨損失風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目；緊扣金融風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)性和外溢性強(qiáng)特點(diǎn)，關(guān)注企業(yè)之間可能出現(xiàn)的跨業(yè)務(wù)、跨機(jī)構(gòu)、跨市場風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)。
——加強(qiáng)制度建設(shè)。向市委、市政府提出“推行市場化經(jīng)營機(jī)制改革”建議，推動(dòng)在個(gè)別公司開展市場化經(jīng)營機(jī)制改革試點(diǎn)；揭示改革任務(wù)落地過程中的“堵點(diǎn)”，發(fā)現(xiàn)某企業(yè)制約公司高質(zhì)量發(fā)展的矛盾，立即撰寫審計(jì)專報(bào)，從可行性、必要性、急迫性等方面充分論證，推動(dòng)該公司解決發(fā)展遇到的矛盾。（阮園 黃倩倩）
