總書(shū)記指出,建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,創(chuàng)造更具吸引力的營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境只有更好,沒(méi)有最好。各地審計(jì)機(jī)關(guān)多措并舉,助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
山東省青島市審計(jì)局在工程建設(shè)領(lǐng)域政務(wù)信息系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中,聚焦工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域“放管服”政策落實(shí)情況。核查公共資源交易平臺(tái)與相關(guān)政務(wù)信息系統(tǒng)在功能銜接、數(shù)據(jù)共享、協(xié)調(diào)升級(jí)等方面存在的問(wèn)題;采用電子投標(biāo)書(shū)身份特征信息比對(duì)、清單報(bào)價(jià)一致性比對(duì)、區(qū)域性協(xié)作投標(biāo)行為分析等方法,發(fā)現(xiàn)并移送多起圍標(biāo)串標(biāo)案件線索;系統(tǒng)梳理相關(guān)情況,精準(zhǔn)查處部分項(xiàng)目超額收取投標(biāo)保證金等問(wèn)題;梳理5600多個(gè)工程招投標(biāo)項(xiàng)目,深入分析其中未實(shí)現(xiàn)電子招投標(biāo)的項(xiàng)目特征及相關(guān)機(jī)制制度性問(wèn)題,提出盡快實(shí)現(xiàn)全部招投標(biāo)項(xiàng)目、全部交易過(guò)程全面電子化的審計(jì)建議。
遼寧省營(yíng)口市審計(jì)局圍繞涉企政策落實(shí)、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、減費(fèi)降稅、拖欠企業(yè)賬款等政策實(shí)施情況開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督;組織黨員干部開(kāi)展“送政策上門(mén)”活動(dòng),深入企業(yè)開(kāi)展走訪調(diào)研,向企業(yè)宣傳有關(guān)惠企政策情況;派出審計(jì)干部深入生產(chǎn)一線,聽(tīng)取企業(yè)需求和實(shí)際困難,及時(shí)反映和揭示企業(yè)投資興業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)中的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策措施落地見(jiàn)效。
安徽省合肥市蜀山區(qū)審計(jì)局在審計(jì)項(xiàng)目中堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展,樹(shù)牢底線思維,杜絕拿容錯(cuò)當(dāng)“保護(hù)傘”。嚴(yán)格要求各審計(jì)組多輪實(shí)地調(diào)研、多番真誠(chéng)溝通,審慎進(jìn)行定性處理,消除干部開(kāi)創(chuàng)事業(yè)的顧慮,做改革創(chuàng)新的推動(dòng)者。制定區(qū)審計(jì)容錯(cuò)免責(zé)制度辦法,既要從動(dòng)機(jī)態(tài)度、實(shí)際情況、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響、挽回?fù)p失、平時(shí)表現(xiàn)以及群眾評(píng)價(jià)等方面綜合考量,又要堅(jiān)持事業(yè)為上,實(shí)事求是,依法依紀(jì)、客觀公正地給予審計(jì)評(píng)價(jià),做“摸著石頭過(guò)河”創(chuàng)新型干部、新生事物的堅(jiān)實(shí)后盾。蚌埠市審計(jì)局把主要關(guān)注點(diǎn)放在中小微企業(yè)融資難、清理拖欠企業(yè)賬款、助企紓困資金使用等方面。將審計(jì)組分為多個(gè)小分隊(duì)開(kāi)展企業(yè)延伸調(diào)查。以審計(jì)視角研究營(yíng)商環(huán)境惠企政策的貫徹落實(shí),深入查找制度障礙和運(yùn)行機(jī)制問(wèn)題,提出務(wù)實(shí)管用的審計(jì)建議。及時(shí)召開(kāi)黨小組會(huì)研究已出臺(tái)金融扶持政策措施的落地過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,積極與相關(guān)部門(mén)企業(yè)溝通聯(lián)系,及時(shí)破解審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的阻礙和問(wèn)題。
福建省廈門(mén)市審計(jì)局關(guān)注審批權(quán)限下放、“一件事”事項(xiàng)辦件量和跨部門(mén)、跨層級(jí)、在線審批情況;推動(dòng)27個(gè)審批服務(wù)事項(xiàng)下放基層;梳理現(xiàn)有“一件事”事項(xiàng),整合辦件量較少的事項(xiàng),推動(dòng)跨部門(mén)流程再造。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作,檢查執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)使用和全市“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管情況,全面推進(jìn)統(tǒng)一使用市“雙隨機(jī)”平臺(tái),完善抽查事項(xiàng)清單,明確35項(xiàng)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域聯(lián)合抽查事項(xiàng)。
云南省西雙版納州審計(jì)局出臺(tái)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建立容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》,探索建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的審計(jì)“容錯(cuò)免責(zé)”機(jī)制。要求全州審計(jì)機(jī)關(guān)既要對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題區(qū)別對(duì)待、包容失誤,又要嚴(yán)格遵循憲法和有關(guān)法律法規(guī),實(shí)事求是、客觀公正。對(duì)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新中出現(xiàn)的探索性失誤或未達(dá)到預(yù)期效果,簡(jiǎn)化審批程序或?qū)嵤┓謱蛹?jí)審批管理改革中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),推進(jìn)“一城兩區(qū)”建設(shè)等改革開(kāi)放實(shí)踐中出現(xiàn)的探索性失誤等方面,在沒(méi)有明知故犯、失職瀆職等違紀(jì)違法行為的前提下,要予以容錯(cuò)免責(zé)。將“容錯(cuò)免責(zé)”機(jī)制植入審計(jì)理念、嵌入工作流程、融入價(jià)值取向,做到容有尺度、糾有力度,逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)容錯(cuò)措施的制度化、規(guī)范化,更好地服務(wù)改革發(fā)展大局。
策劃編輯:吳昊