內(nèi)蒙古自治區(qū)審計廳在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境政策落實情況跟蹤審計中，做實做細(xì)研究型審計。堅持系統(tǒng)思維，做實審前調(diào)查，加強全局性謀劃，實現(xiàn)“全面覆蓋”。形式上實現(xiàn)自治區(qū)、盟市、旗縣三級審計全覆蓋，內(nèi)容上以招商引資領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)、招投標(biāo)領(lǐng)域圍標(biāo)串標(biāo)亂象等內(nèi)容為審計重點，力爭實現(xiàn)審計資源和審計質(zhì)效的統(tǒng)一。及時更新政策法規(guī)庫，與自治區(qū)發(fā)改委、政務(wù)服務(wù)局等有關(guān)部門座談?wù){(diào)研，分小組深入調(diào)查了解優(yōu)化營商環(huán)境工作各有關(guān)部門的職能職責(zé)和任務(wù)分工，對照政策目標(biāo)和要求確定待核查疑點并編制審計任務(wù)清單。堅持底線思維，做細(xì)審計現(xiàn)場實施，堅持依法審計，做到程序合法、定性準(zhǔn)確、處理得當(dāng)。定期召開碰頭會，分析研判各小組對問題的把握情況，對脫離審計方案的及時糾偏，對審計深度不足的指明下一步審計方向。審計現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題即按照立行立改、分階段整改和持續(xù)整改三種類型明確整改責(zé)任、整改要求和整改措施，能立行立改的現(xiàn)場結(jié)束前推動完成立行立改。
寧夏回族自治區(qū)審計廳以“研究型審計深化年”活動為抓手，全面構(gòu)建質(zhì)量控制體系。審計實施前，通過座談交流、查閱資料等方式對被審計單位的基本情況進行全面摸底調(diào)查，查找薄弱環(huán)節(jié)，編寫調(diào)查記錄，為審計實施方案制定和現(xiàn)場審計實施提供參考依據(jù)。審前調(diào)查中，了解被審計單位財政財務(wù)隸屬關(guān)系、財務(wù)管理及內(nèi)控制度執(zhí)行、信息化建設(shè)等情況，研究審計重點，摸排審計疑點，廣泛收集學(xué)習(xí)與審計項目相關(guān)的政策法規(guī)與行業(yè)規(guī)范，鎖定重點審計事項、精準(zhǔn)把握切入點和著力點。在審計實施過程中，審計組成員充分收集審計證據(jù)，重點關(guān)注審計證據(jù)的充分性、相關(guān)性、可靠性、合法性等，避免審計證據(jù)不充分、證據(jù)鏈不完整、取證方法不合理、事實表述不清等影響整體審計質(zhì)量的情況發(fā)生。
安徽省淮南市審計局牢牢牽住審計項目計劃“牛鼻子”，強化立項研究，連續(xù)十年在淮南審計門戶網(wǎng)站面向社會征集項目計劃建議，向市人大、市紀(jì)委、市發(fā)改委、市財政局等部門發(fā)放審計項目征求意見函。完善審計報告局長辦公會議審定制度，重點關(guān)注實施方案、反映問題、意見征求、“研究型審計”開展情況、“三個區(qū)分開來”貫徹落實等5個方面內(nèi)容。對審計項目執(zhí)行情況實行動態(tài)跟蹤，以《審計通報》專刊的形式按月進行通報，及時提醒存在延期風(fēng)險的項目，并將計劃執(zhí)行情況納入考核。舉辦淮南市首屆審計系統(tǒng)“為民辦實事為企優(yōu)環(huán)境”勞動競賽暨青年審計干部“研究型審計”策論大賽，推動研究型審計深入開展。
重慶市萬州區(qū)審計局在項目立項階段，堅持研究先行，選取職業(yè)教育發(fā)展、糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、城市建設(shè)維護等群眾關(guān)心的問題，以政策文件、資金文件、項目臺賬和財務(wù)報表等為基礎(chǔ)，深入了解政策執(zhí)行和項目資金使用情況，為年度審計項目計劃提供參考依據(jù)。召開方案討論會，研究審計對象的歷史沿革、職責(zé)履行和歷年審計發(fā)現(xiàn)問題及整改情況，明確重點；召開審中碰頭會，及時研究解決審計中的疑點、難點、堵點問題，推動項目有序開展；召開報告研討會，集體研判審計報告邏輯是否合理、用語是否恰當(dāng)、問題定性及處理是否準(zhǔn)確，保證審計質(zhì)量。按照審計報告、審計決定、審計移送等審計結(jié)果分類建立整改臺賬，召開審計整改專題會議持續(xù)改進審計整改跟蹤檢查方式，將審計整改情況納入后續(xù)審計項目必審范圍。
黑龍江省綏芬河市審計局探索推進研究型審計，堅持邊研究、邊總結(jié)、邊提升。定期召開青年理論研究小組交流會、審計業(yè)務(wù)大講堂，鼓勵審計干部走上講臺分享典型案例思路做法，推進審計理論與實踐結(jié)合。聚焦社會熱點、民生難點、改革堵點，把如何貫徹好黨中央重大決策部署落地落實、夯實民生保障、生態(tài)文明建設(shè)、財政資金提質(zhì)增效、促進權(quán)力規(guī)范運行作為研究重點，科學(xué)制定審計項目計劃。堅持問題導(dǎo)向，在審計實施中把政策取向、存在問題、原因分析、意見建議當(dāng)做課題進行研究。梳理總結(jié)經(jīng)濟責(zé)任審計、政府投資審計等情況，形成經(jīng)濟責(zé)任審計分類匯總報告、調(diào)研報告和優(yōu)秀審計案例等系列材料，促進審計規(guī)范管理。
武漢市蔡甸區(qū)審計局精準(zhǔn)選題立項，緊扣區(qū)委關(guān)注、社會關(guān)切、群眾關(guān)心的熱點難點問題，重點圍繞重大投資項目、營商環(huán)境、民生實事等事項，充分征集區(qū)委、區(qū)政府和人大等重點部門對審計項目的意見，分析審計項目的可行性和必要性，確保審計項目始終圍繞中心、服務(wù)大局。以經(jīng)濟責(zé)任模塊化審計為載體，科學(xué)統(tǒng)籌審計項目，優(yōu)化審計資源配置，有效發(fā)揮審計人員優(yōu)勢特長。加強審前調(diào)查研究，充分了解被審計對象政策、經(jīng)濟、目標(biāo)底數(shù)，把準(zhǔn)審計重點方向，編制可操作性強的審計工作方案。優(yōu)化計劃管理，制定人員分工及時間安排節(jié)點，確保項目按計劃完成。明確審計執(zhí)法邊界，編制審計執(zhí)法路線，推進審計業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。堅持審理關(guān)口前移，實現(xiàn)審理與審計實時對接，確保審計定性精準(zhǔn)。
策劃編輯：趙方
