黑龍江省大慶市審計局建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象分類管理和領(lǐng)導(dǎo)干部離任交接辦法。根據(jù)干部管理監(jiān)督需要及單位經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限、資金總量、單位規(guī)模等情況,將212個市本級經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象分成A、B、C三類,堅持以任中審計為主,離任審計和離任交接為輔的總體思路。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,針對不同類別的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象,分類制定黨委政府、公安、檢察院、法院、黨政工作部門、醫(yī)院、學(xué)校、國企經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等8個經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作方案,明確審計目標(biāo)、審計范圍、審計重點(diǎn),明確領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任范疇,以權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)為重點(diǎn),對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一的指導(dǎo)實(shí)施。推動經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用,市委組織部、市紀(jì)委監(jiān)委、市委巡察辦分別將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計發(fā)現(xiàn)問題及整改情況等作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核、政治生態(tài)考核、巡視巡察等的重要內(nèi)容。編印《領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險警示清單》,列舉出了458條“多發(fā)”“易發(fā)”風(fēng)險點(diǎn)的具體表現(xiàn)形式及違規(guī)應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任,并發(fā)至市、縣(區(qū))兩級審計機(jī)關(guān)所轄經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象。
浙江省溫州市審計局定期提請市委審計委員會專題聽取經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作匯報,推動市委審計委員會研究明確聯(lián)席會議機(jī)制等系列工作機(jī)制。出臺新一輪《溫州市管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計五年規(guī)劃》,對191個單位領(lǐng)導(dǎo)干部完善審計對象分類管理,推進(jìn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計全覆蓋。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作制度供給,先后出臺黨政部門和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計操作規(guī)程、進(jìn)一步優(yōu)化審計報告實(shí)施意見、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果反饋辦法、創(chuàng)新規(guī)范審計結(jié)果文書意見等。創(chuàng)新“組織約談+審計約談”的“雙約談”方式,對審計發(fā)現(xiàn)問題較多、單位經(jīng)濟(jì)風(fēng)險相對較大的被審計領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行“組織約談+審計約談”,加大震懾力度,提升整改效果。
嘉興市審計局在市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(國際商務(wù)區(qū))分局主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中,將研究型審計理念貫穿始終。審前廣泛收集公安系統(tǒng)相關(guān)資料,梳理政策法規(guī),及時分析解讀相關(guān)政策,加強(qiáng)對被審單位的系統(tǒng)性認(rèn)知。在前期調(diào)查資料、分析財務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,確定審計專題重點(diǎn),如針對涉案財物管理專題,以涉案財物管理規(guī)范性和及時性為基點(diǎn),把完善內(nèi)控制度、規(guī)范涉案財物收取、保管以及處置等環(huán)節(jié)作為審計的重點(diǎn)。審計實(shí)施中,用好定期會商、集體研判等方法加強(qiáng)質(zhì)量管控。加強(qiáng)與被審單位的溝通,結(jié)合查找問題原因,督促被審單位采取措施進(jìn)行整改。
大連瓦房店市審計局將審計監(jiān)督的關(guān)口在干部管理機(jī)制中前移,推行“先審后離”的工作模式,提高任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計比例。同時推行基層干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任事項(xiàng)交接機(jī)制,確保整體工作的連續(xù)性。針對特殊審計項(xiàng)目聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事、財政等有關(guān)部門協(xié)同貫通,通力合作。利用數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)技術(shù)從多層次、多領(lǐng)域的角度,探索新的審計信息分析方法,提出合理預(yù)測和建議。研究完善跟蹤整改機(jī)制,將審計結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開,針對審計查出的問題進(jìn)行分類梳理,實(shí)行“清單”式管理,明確責(zé)任單位和整改時限、目標(biāo)和結(jié)果,形成一套整改銷號清單責(zé)任體系。建立整改臺賬,確定整改時間表,對“屢審不改”等情節(jié)嚴(yán)重的單位進(jìn)行問責(zé),追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
成都溫江區(qū)審計局聚焦權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)兩條主線,明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計總體安排、基本原則、組織實(shí)施等相關(guān)要求。分類別分行業(yè)學(xué)習(xí)審計作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計操作指南以及被審計單位相關(guān)法規(guī)制度。出臺審計業(yè)務(wù)管理制度、審計整改認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、審計移送處理辦法等,梳理形成10大類60余條審理常見問題提示清單,嚴(yán)格落實(shí)審計質(zhì)量分級控制制度。堅持一體推進(jìn)揭示問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革,圍繞審計發(fā)現(xiàn)的普遍共性問題和體制機(jī)制漏洞,推動出臺工程項(xiàng)目管理、財政資金管理等制度文件12項(xiàng);出臺《領(lǐng)導(dǎo)干部履職風(fēng)險預(yù)警提示清單》,歸集6方面16大類57個重點(diǎn)領(lǐng)域的履職風(fēng)險點(diǎn),發(fā)揮預(yù)警提示作用。牽頭出臺《溫江區(qū)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策規(guī)定實(shí)施細(xì)則》,促進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府修訂決策制度,促使各單位完善“三重一大”決策機(jī)制,推動構(gòu)建權(quán)責(zé)邊界清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效有序的決策機(jī)制體系。
策劃編輯:趙方