浙江省審計(jì)廳深入貫徹中央及省委關(guān)于大興調(diào)查研究的決策部署,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,將調(diào)查研究與研究型審計(jì)融合,著力在學(xué)用結(jié)合、深化轉(zhuǎn)化上下功夫、見(jiàn)實(shí)效。
蹲點(diǎn)式調(diào)研明確目標(biāo)。省審計(jì)廳助推重大科創(chuàng)平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研課題組,歷時(shí)3個(gè)月蹲點(diǎn)12個(gè)科創(chuàng)平臺(tái)項(xiàng)目,與科創(chuàng)平臺(tái)負(fù)責(zé)人、一線科研人員等深入交流探討,并座談聽(tīng)取相關(guān)主管部門(mén)意見(jiàn),全面了解當(dāng)前科創(chuàng)平臺(tái)和新型高校運(yùn)行機(jī)制堵點(diǎn)和創(chuàng)新難點(diǎn),圍繞領(lǐng)導(dǎo)體制決策機(jī)制、科研項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理等查擺分析問(wèn)題35項(xiàng),促進(jìn)單位立行立改10項(xiàng),修訂完善制度10項(xiàng),推動(dòng)平臺(tái)規(guī)范內(nèi)部管理、提升運(yùn)行績(jī)效,有力促進(jìn)科創(chuàng)平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展。
沉浸式調(diào)研找準(zhǔn)對(duì)策。充分發(fā)揮審計(jì)工作在現(xiàn)場(chǎng)、在一線優(yōu)勢(shì),將調(diào)查研究與審計(jì)項(xiàng)目結(jié)合,不斷深化解決問(wèn)題思路和破解舉措。如結(jié)合財(cái)政同級(jí)審項(xiàng)目,把調(diào)查研究延伸到審計(jì)一線、落實(shí)到具體審計(jì)事項(xiàng)。針對(duì)博物館藏品征集等經(jīng)費(fèi)在預(yù)算執(zhí)行中的難題,審計(jì)人員赴省博物館、省美術(shù)館、省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心等相關(guān)單位集中調(diào)研,深入了解經(jīng)費(fèi)管理難點(diǎn),積極與相關(guān)單位研究?jī)?yōu)化工作機(jī)制,目前已初步形成優(yōu)化方案,著力破解機(jī)制難題。
暗訪式調(diào)研摸清實(shí)情。改進(jìn)作風(fēng),在調(diào)研中做到輕車(chē)簡(jiǎn)從,采取“四不兩直”方式,通過(guò)實(shí)地走訪、逐個(gè)聽(tīng)取意見(jiàn)等方式,把真實(shí)情況摸上來(lái)。如,調(diào)研組赴臺(tái)州市仙居縣開(kāi)展“審計(jì)系統(tǒng)年輕干部能力素質(zhì)提升探究”專(zhuān)題調(diào)研,調(diào)研組采取“不打招呼、直奔現(xiàn)場(chǎng)”的方式,深入實(shí)地走訪縣資規(guī)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局的審計(jì)現(xiàn)場(chǎng),既檢查審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)工作紀(jì)律作風(fēng),又“面對(duì)面”“一對(duì)一”詢問(wèn)了解年輕干部學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷、存在困惑,現(xiàn)場(chǎng)探討交流能力素質(zhì)提升辦法舉措。
解剖式調(diào)研強(qiáng)化指導(dǎo)。在調(diào)研中,既注重掌握面上情況,又注重解剖麻雀,用好“問(wèn)卷調(diào)查+難點(diǎn)剖析”方式,推動(dòng)調(diào)查研究不虛化、不泛化。如,在加強(qiáng)巡審聯(lián)動(dòng)課題調(diào)研中,調(diào)研組面向601位近3年擔(dān)任巡審聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目組長(zhǎng)或主審以及抽調(diào)參加巡視組工作審計(jì)干部進(jìn)行調(diào)查問(wèn)卷,收集制度機(jī)制、做法成效、意見(jiàn)建議、問(wèn)題難點(diǎn)共5520條。篩選出普遍性問(wèn)題10余個(gè)、典型問(wèn)題20余個(gè),重點(diǎn)圍繞問(wèn)題難點(diǎn),有針對(duì)性地實(shí)地走訪交流,深度檢視基層審計(jì)實(shí)踐中的薄弱環(huán)節(jié),找到巡審監(jiān)督難題的破解方法。
一體式調(diào)研減輕負(fù)擔(dān)。注重統(tǒng)籌結(jié)合,讓調(diào)查研究跑出“1+1>2”質(zhì)效。統(tǒng)籌調(diào)研課題,采取項(xiàng)目制管理,實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作專(zhuān)班、一個(gè)工作方案、一個(gè)管理清單“五個(gè)一”機(jī)制。統(tǒng)籌調(diào)研方式,靈活運(yùn)用實(shí)地蹲點(diǎn)、座談交流、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷等方式,形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告,推動(dòng)調(diào)研成果高效能轉(zhuǎn)化。統(tǒng)籌調(diào)研力量,推行“組團(tuán)式”調(diào)研模式,既積極聯(lián)動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等外部單位,又堅(jiān)持“一盤(pán)棋”推動(dòng),開(kāi)展處室聯(lián)合調(diào)研,避免加重基層負(fù)擔(dān)。(徐亦喆)