浙江省深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省委審計(jì)委員會(huì)會(huì)議精神,通過“+數(shù)字”“+質(zhì)效”“+協(xié)同”,全面落實(shí)以“全面整改、專項(xiàng)整改、重點(diǎn)督辦”為總體格局的審計(jì)“下半篇文章”,以高質(zhì)量審計(jì)整改助力浙江“重要窗口”和共同富裕示范區(qū)建設(shè)。
“+數(shù)字”,運(yùn)用浙江審計(jì)整改一體化智能管理系統(tǒng),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的全面整改。浙江省建成審計(jì)整改一體化智能管理系統(tǒng),通過審計(jì)系統(tǒng)上下、審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)外“縱橫貫通”,解決審計(jì)整改長(zhǎng)期存在的無法掌握整改全貌、無法實(shí)時(shí)追蹤整改進(jìn)展、重復(fù)多頭報(bào)送整改資料、審計(jì)整改成效綜合利用效率低等問題,通過“四個(gè)化”促進(jìn)整改業(yè)務(wù)提質(zhì)增效。“信息化”重構(gòu)業(yè)務(wù)流程。全鏈條梳理重塑審計(jì)整改業(yè)務(wù),再造審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改督促、跟蹤銷號(hào)流程,審計(jì)機(jī)關(guān)人員線上將審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題推送給被審計(jì)單位、線上完成整改銷號(hào)審核,被審計(jì)單位人員線上查看審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題、線上完成審計(jì)整改情況報(bào)送等?!皵?shù)字化”強(qiáng)化跟蹤督促。設(shè)置“紅黃燈”對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)、被審計(jì)單位的逾期、臨期行為進(jìn)行提醒,設(shè)置“審計(jì)全量問題庫”和“審計(jì)綜合報(bào)告”全面掌握全量問題整改情況和同步項(xiàng)目整改情況,面上、條上、點(diǎn)上全方位跟蹤督促整改進(jìn)度?!耙惑w化”貫通內(nèi)外上下。實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)整改信息全面貫通,數(shù)據(jù)資源共建共享,系統(tǒng)已歸集歷年全省審計(jì)項(xiàng)目1萬余個(gè),已推動(dòng)11余萬個(gè)問題完成整改,并實(shí)現(xiàn)近3萬個(gè)問題的辦結(jié)銷號(hào)。“智能化”構(gòu)筑智慧藍(lán)圖。通過項(xiàng)目維度、問題維度、成果維度3個(gè)維度,自動(dòng)分析推送頻發(fā)問題、自動(dòng)抓取開展風(fēng)險(xiǎn)研判、自動(dòng)識(shí)別查找熱點(diǎn)關(guān)注,綜合展示各級(jí)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改情況的跟蹤督促。
“+質(zhì)效”,運(yùn)用黨政機(jī)關(guān)整體智治應(yīng)用,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)重大審計(jì)問題的專項(xiàng)整改。2021年以來,省審計(jì)廳黨組堅(jiān)決扛起“七張問題清單”重大審計(jì)問題清單主管單位責(zé)任,通過有序推進(jìn)重大審計(jì)問題清單建設(shè)工作、壓實(shí)各市、縣(市、區(qū))主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題和整改責(zé)任,形成抓黨建、促落實(shí)的工作合力。有序推進(jìn)清單建設(shè)工作。省審計(jì)廳“專班化”開展重大審計(jì)問題的專項(xiàng)整改,組建由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的重大審計(jì)問題清單建設(shè)工作專班,研發(fā)上線重大審計(jì)問題清單“駕駛艙”等應(yīng)用場(chǎng)景,研討建立重大審計(jì)問題工作機(jī)制和指數(shù)評(píng)價(jià)等多項(xiàng)機(jī)制,研究商定問題確定、整改銷號(hào)認(rèn)定、示范案例選定等。截至2023年6月底,全省重大審計(jì)問題清單已入庫問題已超過3000個(gè),其中省級(jí)清單問題344個(gè)。壓實(shí)各市、縣(市、區(qū))主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題和整改責(zé)任。各地黨委、政府在“七張問題清單”工作總機(jī)制引領(lǐng)下,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的整改工作責(zé)任鏈;自2023年被納入全省綜合考核體系以來,更加扣緊壓實(shí)工作責(zé)任鏈條,更好形成了責(zé)任落實(shí)閉環(huán)、整改工作閉環(huán)、問題管控閉環(huán)“3個(gè)閉環(huán)”。強(qiáng)化示范引領(lǐng),推動(dòng)“問題清單”轉(zhuǎn)化為“成效清單”。省審計(jì)廳梳理匯總2021年以來各地各部門聚焦重點(diǎn)難點(diǎn),推動(dòng)重大水利項(xiàng)目推進(jìn)緩慢、耕地“兩非”等一批重大、歷史遺留問題整改落實(shí)的經(jīng)驗(yàn)做法,以重點(diǎn)問題深入整改引領(lǐng)全面整改推進(jìn),營(yíng)造了各地比學(xué)趕超抓整改的濃厚氛圍。
“+協(xié)同”,“督查+督促+督辦”推動(dòng)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)督辦的整改閉環(huán)。浙江省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)通過對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題督查、督辦、督促3個(gè)“督”,對(duì)審計(jì)整改不力行為實(shí)行警示、約談、問責(zé)“三部曲”,持續(xù)加大重點(diǎn)督辦任務(wù)實(shí)現(xiàn)閉環(huán)。下發(fā)督辦函予以警示。每年就上一年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和全省其他財(cái)政收支審計(jì)報(bào)告的整改落實(shí)情況,向涉及的省級(jí)有關(guān)單位、市縣黨委政府發(fā)放審計(jì)整改督辦函、審計(jì)整改清單,代擬審計(jì)整改報(bào)告。落實(shí)約談制度。建立健全審計(jì)機(jī)關(guān)直接或提請(qǐng)其他監(jiān)督主體約談?wù)牟涣Φ膯栴}責(zé)任單位、審計(jì)機(jī)關(guān)提請(qǐng)相關(guān)部門對(duì)不同情形問題按規(guī)定追責(zé)問責(zé)、審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)不屬于審計(jì)法定職權(quán)范圍的問題按規(guī)定移送相應(yīng)單位等3項(xiàng)機(jī)制,并以省政府辦公廳名義對(duì)整改明顯滯后或存在重大問題的責(zé)任單位下發(fā)約談通知;寧波、溫州、湖州、衢州多地落實(shí)約談制度,對(duì)整改不及時(shí)的單位主要負(fù)責(zé)人由市委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談,情節(jié)嚴(yán)重的給予黨內(nèi)警告等處分。定期跟蹤問責(zé)情況。加大對(duì)工作報(bào)告和審計(jì)移送事項(xiàng)涉及違法違紀(jì)問題線索的跟蹤力度,通過整改系統(tǒng)成果錄入模塊跟蹤督促各移送事項(xiàng)的處理結(jié)果;同時(shí)加大公開力度,每年定期對(duì)移送違法違紀(jì)問題線索處理情況進(jìn)行公告,進(jìn)一步在社會(huì)范圍內(nèi)形成震懾作用。(陳欽嬋)