寧波市審計局立足經濟監(jiān)督定位,增強審計的政治屬性和政治功能,探索豐富多層級監(jiān)督協(xié)同貫通新機制,為寧波加快建設現(xiàn)代化濱海大都市、打造中國式現(xiàn)代化市域樣板提供堅強保障。
2022年末,寧波市委反腐敗協(xié)調小組辦公室通過的《寧波市深化完善紀檢監(jiān)察監(jiān)督巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通協(xié)同工作機制》,明確了紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督在項目計劃對接、過程協(xié)作配合、線索移送辦理、整改閉環(huán)管理、日常常態(tài)聯(lián)絡等方面機制。寧波市審計局與寧波市檢察院建立檢察公益訴訟與審計監(jiān)督協(xié)作配合工作機制,與寧波市公安局建立公安機關與審計機關協(xié)作配合工作機制等,逐步構建起多層級監(jiān)督協(xié)同貫通新機制。
緊密的過程配合,保障了各類監(jiān)督同頻共振、同向發(fā)力。審計部門積極派員參加省委、市委巡視(巡察)組的巡視(巡察)工作,按照寧波市巡察辦要求,對寧波鄞州區(qū)集士港鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領導干部及時提供被巡察單位的審計結果反饋,作為巡察工作的重要參考。在對市自然和規(guī)劃局等重點領域或單位同步開展巡察與審計工作時,雙方按照“同步進駐、分工協(xié)作”要求,對巡察發(fā)現(xiàn)的屬于審計職責范圍內問題,交由審計組進一步查證核實,對審計發(fā)現(xiàn)屬于巡察監(jiān)督范圍內問題,交由巡察組進一步深挖細查。
結果共享共用,讓線索辦理工作機制更加深化完善。通過探索構建紀檢監(jiān)察、巡察、審計之間線索“雙向移送”機制,及時將監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的重要線索按照程序相互移交、共享。2022年,寧波市審計局向紀檢監(jiān)察機關移送多件問題線索,在開展的儲備糧管理情況專項審計調查中,揭示了糧食主管部門履責不到位、儲備糧儲存管理不規(guī)范等多個問題,與市紀委共同查處多起涉嫌受賄案件,有多名領導干部受到黨紀政紀和刑事處分處罰。
從長遠謀劃出發(fā),深化完善聯(lián)動源頭機制。2023年,為進一步強化巡察機構與審計機關的協(xié)作配合,寧波市委審計辦與市委巡察工作領導小組聯(lián)合印發(fā)年度巡審聯(lián)動工作方案,在寧波市委統(tǒng)籌下一體謀劃、實現(xiàn)計劃的協(xié)調對接,安排了先審后巡、巡審同步、先巡后審等10個不同聯(lián)動方式的巡審協(xié)同貫通項目。
通過強化聯(lián)合督促整改,扎實做好審計整改“下半篇文章”。審計發(fā)現(xiàn)重大問題納入省委“七張問題清單”,實行整改閉環(huán)管理?;趯徲嬚囊惑w化智能管理系統(tǒng),構建審計整改聯(lián)動體系,逐步形成科學高效的“橫向協(xié)調、縱向聯(lián)動”的整改工作模式。聯(lián)合市督考辦、市財政局、市人大財經工委等部門及人大代表組成聯(lián)合督查組,對上年度審計工作報告、市主要領導任期經濟責任審計報告、自然資源資產管理情況審計意見等涉及的整改問題開展聯(lián)合督查,推動被審計單位建章立制、舉一反三。(金齊天)