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貫通聯(lián)動打出“組合拳”
 
【時間:2023年08月07日】 【來源:相關審計機關】字號: 【大】 【中】 【小】

吉林省審計廳在制定審計項目計劃時征求紀檢監(jiān)察機關意見,紀檢監(jiān)察機關綜合考慮年度黨風廉政建設和反腐敗工作重點,巡視巡察發(fā)現(xiàn)和信訪等渠道反映的問題線索,提出重點審計領域和審計項目意見。定期向紀檢監(jiān)察機關報送審計報告、問題整改等情況,紀檢監(jiān)察機關將審計結果及整改情況納入黨風廉政檢查考核、述職述廉的重要內容,記入干部廉政檔案。試點開展以專項巡視巡察為基礎的“同步式”領導干部經(jīng)濟責任審計,以同步進點、同步推進、同步撤點、同步反饋的形式進行。對不具備開展條件的實行“交錯式”巡審聯(lián)動,在每輪巡視巡察和審計開始前,相互通報以往成果。建立問題整改落實“再監(jiān)督”機制,把以往巡視巡察和審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況作為各自工作的重要內容,督促事涉地區(qū)、部門積極推進問題整改,限期報送整改情況。針對監(jiān)督檢查、審計監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重要問題線索或疑難復雜事項,及時與組織人事部門溝通會商、分析研判。組織人事部門將審計結果作為干部選拔任用和監(jiān)督管理的重要參考。

廈門市審計局在公交集團、儲備糧等7個項目上實施“巡審聯(lián)動”工作模式。在制定年度審計項目計劃前,主動與市委巡察辦加強溝通協(xié)調磋商,科學合理規(guī)劃審計項目和巡察對象。在項目審計實施階段,審計組與巡察組合理分工,提高工作效率,減輕被巡審單位的負擔。做好日常聯(lián)絡及信息互通等實現(xiàn)信息共享,審計小組和巡察小組建立定期交流通報機制和信息資源共建共享機制,定期商討工作問題、定期互通信息資源成果。審計小組及時向巡察小組提供需要關注的重點問題、發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)線索,巡察組及時向審計工作傳遞掌握的信訪舉報、群眾反映的資金問題等。

浙江省舟山市審計局推動人大監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通融合,與市人大聯(lián)合開展8個政府重大投資項目監(jiān)督。年初兩部門共同協(xié)商確定重點監(jiān)督的政府投資項目,分別列入年度人大監(jiān)督計劃和年度審計項目計劃。審計結束后,市審計局向市人大專題出具相關項目審計情況的報告,市人大對報告內容進行綜合研判后,向市府辦出具相關問題的審查意見,并對處理情況進行督辦。組成聯(lián)合督查組,圍繞審計發(fā)現(xiàn)的問題和人大出具的審查意見,對審計過的政府重大投資項目開展整改情況“回頭看”。根據(jù)整改推進情況召開專題會議,聽取被審計單位整改落實情況,進行專題整改。專項督查組以問題為導向,總結形成政府投資項目風險點,從體制機制層面尋求解決問題的根本舉措。嘉興市以1個行動方案為引領,出臺完善了3項配套制度,健全“1+3”制度體系,推動人大財經(jīng)監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通融合。市人大常委會辦公室出臺《嘉興人大財經(jīng)監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通協(xié)調“四同”聯(lián)動行動方案》,明確工作重點。聯(lián)合制定《關于建立人大財經(jīng)監(jiān)督與審計監(jiān)督工作貫通協(xié)調機制的實施意見(試行)》,建立監(jiān)督計劃共商、過程聯(lián)動、信息共享、成果共用四項機制。出臺《嘉興市人大財經(jīng)監(jiān)督和審計監(jiān)督工作貫通協(xié)調機制聯(lián)席會議制度》,以“緊密合作、各司其職、各負其責、相互配合”為原則,每年至少召開一次聯(lián)席會議。印發(fā)《關于確定海鹽縣為人大財經(jīng)監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通協(xié)調工作試點單位的通知》,確定海鹽縣為貫通協(xié)調工作試點單位,并以點帶面,帶動其他縣(市、區(qū))市縣一體、同步聯(lián)動、同步探索。

安徽省滁州市審計局與巡察辦結合各自職責對擬巡審單位進行共同研究,確定巡審對象;商定進駐時間、人員配備、細化職責分工。聯(lián)合成立巡審項目小組,統(tǒng)籌人員力量,按需調配,聯(lián)合開展談話22人次、延伸調查單位8家、實地走訪4次。明確職責邊界和分工,做到同一份材料不重復提供,實現(xiàn)巡審資源互享。召開業(yè)務碰頭會12次,重點圍繞財務管理、黨建、重大事項決策、工作目標完成等問題進行會商研判、互相印證問題疑點23個。巡審雙方互享工作成果,強化成果運用;從不同層面、不同角度深入剖析巡審發(fā)現(xiàn)問題,提出有針對性、可操作性的意見建議14條;審計組、巡察組將查出問題納入各自監(jiān)督內容,并持續(xù)關注整改情況,共同跟蹤督辦。

江西省九江市審計局設立巡審聯(lián)動工作機構,深入推動審計監(jiān)督與巡察監(jiān)督貫通協(xié)同。市委首輪巡察首次對市直4個黨組織同步派出巡察組和審計組,“并進式”開展監(jiān)督。共青城市等地推動巡察年度工作計劃與審計工作年度計劃統(tǒng)籌安排,推動在巡審對象、巡審重點、巡審輪次上有效銜接,形成監(jiān)督合力。市審計局成立全省首個市級巡審聯(lián)動工作機構,在指導濂溪區(qū)成立全省首個巡審聯(lián)動服務中心的基礎上,指導瑞昌市、柴桑區(qū)、都昌縣陸續(xù)成立巡審聯(lián)動服務中心。巡審雙方加強對發(fā)現(xiàn)問題的研究分析,對鎖定的疑點進行會商研究,并根據(jù)各自職能開展現(xiàn)場核實,綜合運用查閱資料、談話了解、明察暗訪等手段調查取證、查實問題。巡察組將審計發(fā)現(xiàn)問題作為重要監(jiān)督內容,促進被巡察單位整改到位,審計組將巡察機構抄告的涉及經(jīng)濟方面的問題納入審計內容,予以重點關注。

重慶市渝中區(qū)委審計辦、區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)審計局聯(lián)合印發(fā)《關于進一步加強貫通協(xié)作的實施意見》。區(qū)委組織部、區(qū)委審計辦、區(qū)審計局通過制定中長期規(guī)劃、合理提出年度計劃建議名單、完善審計對象分類管理辦法、建立審計對象管理庫等方式,提升審計精準性、科學性。區(qū)委組織部、區(qū)委審計辦、區(qū)審計局相互通報審計對象、審計內容相關的考核結果、約談函詢、經(jīng)濟責任審計、自然資源資產(chǎn)審計以及其他專項審計有關情況。區(qū)委編辦、區(qū)委審計辦、區(qū)審計局共享與審計對象、審計內容相關的數(shù)據(jù)資料和文件材料,在開展專項督查核查時互相協(xié)助落實。審計部門對領導干部履職盡責等情況進行“精準畫像”,組織人事部門將審計結果以及整改情況作為考核、任免、獎懲干部的重要參考。組織部門督促抓好審計整改,將審計結果和整改情況納入單位領導班子黨風廉政建設責任制檢查考核的內容,作為領導班子民主生活會及班子成員述責述廉的重要內容。彭水縣審計局與縣紀委監(jiān)委機關、縣委巡察辦聯(lián)合出臺“紀巡審”貫通協(xié)同措施。壓實三方責任,明確分管領導、確定相應內設機構負責聯(lián)系協(xié)調具體事宜。對信息共享、人員抽調、問題共商、線索查證等重要事項,可由“紀巡審”三方提議召開會議溝通協(xié)商或者相應內設機構互相協(xié)調聯(lián)絡??h審計局將審計中發(fā)現(xiàn)的有關重要情況及時通報縣紀委監(jiān)委機關和縣委巡察辦。規(guī)范和加強移送前的會商研判,綜合考慮問題性質、情節(jié)、影響等因素,按照相應權限將涉及重點事項、重點人員方面的問題和線索及時移送縣紀委監(jiān)委機關,對移送行業(yè)主管部門及公安、司法部門的問題和線索可同時抄送縣紀委監(jiān)委機關,納入日常監(jiān)督內容??h審計局加強對審計整改的督促檢查,分類提出整改要求,并對是否整改到位作出評價??h紀委監(jiān)委機關將巡察和審計反饋問題整改情況納入日常監(jiān)督“必談”“必聽”“必查”內容,做實做細巡察、審計整改全過程監(jiān)督。

 

策劃編輯:趙方

責任編輯:歐立坤
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