今年以來，湖北省荊門市審計局堅持“五個注重”，認真履行審計監(jiān)督職能，創(chuàng)新實施2016年度財政預(yù)算執(zhí)行審計，確保發(fā)揮財政資金最大使用效益。
一、注重審計現(xiàn)場管理，提能增效。一是合理分工，責任到人。首先明確審計項目進度的關(guān)鍵時間點，根據(jù)審計組成員的特點和專長分國庫預(yù)算審計小組、數(shù)據(jù)分析審計小組、專項資金審計小組、機關(guān)財務(wù)審計小組，再將審計事項合理分配、分解落實到人。如有的審計人員理論研究水平高，負責審計信息及審計專報等撰寫工作；有的實務(wù)經(jīng)驗豐富，負責具體審計事項的把握；有的溝通協(xié)調(diào)綜合素質(zhì)好，負責與被審計單位溝通及相關(guān)資料的收集；有的現(xiàn)場突破能力強，負責審計案件深挖及移送。二是動態(tài)管理，過程控制。在審計實施過程中，現(xiàn)場是動態(tài)變化的，項目實施實行審計組長負責制，審計組長依據(jù)審計實施方案及審計現(xiàn)場情況適時調(diào)整和優(yōu)化審計資源配置，并做好上傳下達和現(xiàn)場指導(dǎo)，及時跟蹤掌握各項審計事項的查證情況，堅持證據(jù)底稿一審核二復(fù)核，事實不清楚的、定性不準確的一律重新查證、補證，堅決做到事實清楚、定性準確、程序規(guī)范、處理適當。
二、注重審計技術(shù)創(chuàng)新，精準審計。通過采集、整理和分析財政預(yù)算、指標等7大系統(tǒng)數(shù)據(jù)，全面掌握預(yù)算、指標、支付、核算、決算、非稅收入、政府采購等全過程的完整數(shù)據(jù)鏈，實現(xiàn)對財政及市直部門預(yù)算和執(zhí)行結(jié)果的全流程監(jiān)督。嚴格按審計實施方案，分為數(shù)據(jù)采集整理、數(shù)據(jù)集中分析、現(xiàn)場審計核實三個步驟進行。計算機人員結(jié)合審計實施方案中確定的重點內(nèi)容，分別進行數(shù)據(jù)定位，明確各類審計事項所需數(shù)據(jù)，選用關(guān)聯(lián)分析、對比分析、關(guān)鍵字查詢、分類匯總等數(shù)據(jù)分析方法，進行大數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)精準定位。僅用1個月時間完成了70多個部門240多個單位的預(yù)算執(zhí)行審計，與往年相比現(xiàn)場審計時間縮短了一半。
三、注重專項延伸審計，審深審?fù)?。審計過程中，注重從項目資金的計劃安排著手，把握資金源頭，對涉及資金使用的單位和企業(yè)進行延伸調(diào)查，重點關(guān)注資金分配、撥付和使用產(chǎn)生的效益。通過解剖扶貧、就業(yè)補助等6類專項資金的預(yù)算、分配、管理和使用情況，揭露和查處嚴重損害群眾利益的問題，揭示和反映政策落實不到位、目標未實現(xiàn)及資金分配不合規(guī)、制度不完善等問題，積極推動惠民富民強民政策措施落實到位。
四、注重信息系統(tǒng)審計，規(guī)范管理。在今年的預(yù)算執(zhí)行審計中首次將財政信息系統(tǒng)情況納入審計范疇，在掌握財政信息系統(tǒng)使用情況的基礎(chǔ)上，嘗試對其信息系統(tǒng)開展審計。主要對信息系統(tǒng)的可靠性、安全性、有效性和效率性進行檢查，圍繞信息系統(tǒng)一般控制和應(yīng)用控制情況，關(guān)注信息系統(tǒng)在運行使用過程中是否存在管理不到位等問題。審查信息系統(tǒng)在業(yè)務(wù)需求實現(xiàn)、功能模塊完整性、內(nèi)部控制機制、數(shù)據(jù)合規(guī)性、安全性等方面的現(xiàn)狀，對信息系統(tǒng)實現(xiàn)優(yōu)化管理、提高效率情況進行了審計評價，揭示了財政信息安全措施落實不到位等7個方面的問題。
五、注重審計成果轉(zhuǎn)換，全面開花。在預(yù)算執(zhí)行審計實施方案中明確審計信息、審計專報、計算機方法或數(shù)據(jù)分析案例等“四同步”指標任務(wù)，使得人人有任務(wù)，個個有壓力。該項目同步完成信息報道6篇次、撰寫專報3篇、計算機審計方法2個、提供案件線索1起。同時，將查問題、提建議與抓整改有機結(jié)合，推進審計成果在各個層面和領(lǐng)域更廣泛地利用，促進預(yù)算管理和財政改革不斷深化，發(fā)揮審計最大效應(yīng)。（吳玉金 秦曉梅）
