為深入貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于深化國有企業(yè)和國有資本審計監(jiān)督的若干意見》(以下簡稱《若干意見》),重慶市委、市政府高度重視,及時研究提出了貫徹落實意見的通知(以下簡稱《通知》),印發(fā)各區(qū)縣黨委、政府和市級有關(guān)部門執(zhí)行。市審計局隨即制定了《貫徹落實<關(guān)于深化國有企業(yè)和國有資本審計監(jiān)督的若干意見>實施方案》(以下簡稱《實施方案》),進一步明確工作內(nèi)容、時間安排及責(zé)任分工,確?!度舾梢庖姟芳啊锻ㄖ肪衤涞厣?。
《實施方案》明確,全市審計機關(guān)要切實加強學(xué)習(xí),全面領(lǐng)會《若干意見》及《通知》精神,提高對加強國有企業(yè)和國有資本審計監(jiān)督重要性的認識,在審計項目實施中緊緊圍繞國有企業(yè)和國有資本審計重點,做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴。要堅持“三個有利于”和“三個區(qū)分”客觀定性和處理審計發(fā)現(xiàn)的問題,不斷深化國有企業(yè)和國有資本審計監(jiān)督工作。同時,要通過多種形式,及時總結(jié)和宣傳貫徹落實《意見》及《通知》精神的做法、成效和經(jīng)驗。
《實施方案》要求,要切實抓好國企審計工作任務(wù)落實。一是科學(xué)制訂國企審計計劃。要修訂完善五年輪審規(guī)劃和年度審計計劃,對本級所屬國有企業(yè)每5年至少審計一次,并根據(jù)需要,適時開展跟蹤審計和專項審計。二是規(guī)范全市國企審計工作。要制訂國企審計業(yè)務(wù)操作規(guī)程,強化對區(qū)縣審計機關(guān)年度審計工作報告、結(jié)果報告、整改報告的審核把關(guān)。三是突出國企審計重點。四是完善國企審計結(jié)果報告和公告機制。五是強化與紀檢監(jiān)察、組織、巡視、國資等相關(guān)部門的協(xié)作配合。六是建立健全國企經(jīng)營及財務(wù)數(shù)據(jù)采集利用機制。
《實施方案》要求,要不斷優(yōu)化完善審計方式方法。一是調(diào)整審計組織方式,整合審計資源。推行按審計項目整合組織審計力量,統(tǒng)籌業(yè)務(wù)、技術(shù)等審計資源,實行“大兵團”作業(yè)方式,集中優(yōu)勢攻難點。二是明確審計范圍和邊界。三是積極開展數(shù)字化審計。建立國有企業(yè)大數(shù)據(jù)分析平臺和實時監(jiān)控系統(tǒng),積極運用大數(shù)據(jù)技術(shù)實施經(jīng)常性審計,探索對重點企業(yè)實施聯(lián)網(wǎng)審計。
《實施方案》要求,要進一步加強方案實施的統(tǒng)籌。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,督促分管部門切實抓好具體執(zhí)行。二是明確工作責(zé)任。市局各相關(guān)處室和各區(qū)縣審計局要按照責(zé)任分工,細化措施。三是強化檢查考核。將檢查結(jié)果納入督查通報和年度綜合目標(biāo)考核。(安良華)