近年來，合肥市審計局統(tǒng)籌教育預(yù)警、完善制度、抓好關(guān)鍵、創(chuàng)新方法、監(jiān)督問責(zé)等措施，前移風(fēng)險防控關(guān)口，建立和完善防控機制，有效地制約和監(jiān)督了投資審計權(quán)力運行，提高政府投資審計效率。
一是加強教育預(yù)警，從源頭上防范風(fēng)險。堅持風(fēng)險防范在前、預(yù)警在先,將《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》等紀律條例列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，深入開展知識學(xué)習(xí)競答、警示教育等活動，著力從思想上筑牢審計人員的廉潔自律意識。加強廉政談心談話，在項目進點前，由分管局領(lǐng)導(dǎo)、駐局紀檢組長對審計人員進行集中廉政談話，由派駐紀檢組進行風(fēng)險提示、風(fēng)險預(yù)警，較好地實現(xiàn)了廉政風(fēng)險的源頭防控、超前防控。
二是建立健全制度，從機制上化解風(fēng)險。落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，將廉政警示教育與典型案例學(xué)習(xí)、審計項目廉政檔案建設(shè)相結(jié)合，設(shè)立了駐點兼職廉政監(jiān)督員，延伸了防控觸角，形成閉環(huán)管理。完善業(yè)務(wù)工作制度，制定出臺了《合肥市審計局投資審計管理制度》，在重大項目審計中建立了周例會、月匯報等機制，明確了權(quán)利職責(zé)，規(guī)范權(quán)力運行。突出協(xié)審工作管理，采取公開抽簽、搖號派單方式，公開、公平、科學(xué)安排協(xié)審項目；嚴格界定協(xié)審權(quán)限，重要事項、關(guān)鍵數(shù)據(jù)和審計結(jié)果由局研究決定。
三是緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從過程上控制風(fēng)險。推行“三級復(fù)核”制度，對審計記錄、審計證據(jù)、審計底稿、審計報告等事項進行三級復(fù)核，依次開展審計組審核、法規(guī)處審理、局審理會審議，以會議紀要形式記錄審理結(jié)果，實現(xiàn)安排過程、審計實施、上會審理全過程“留痕”。壓縮自由裁量空間，制定審計處理處罰具體載量標(biāo)準，爭議問題集體研究決定。對于投資金額超過3000萬元的，在“三級復(fù)核”后，進行二次審理，由局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員及相關(guān)業(yè)務(wù)處室共同審議。建立投資審計專家?guī)?，對重大審計事項和審計爭議問題，由專家進行評估評議。
四是創(chuàng)新工作方法，從技術(shù)上削弱風(fēng)險。全力推進投資管理系統(tǒng)應(yīng)用，將其列入《2017年信息化工作重點》和“審計技術(shù)創(chuàng)新”年考核，不斷加強考核、檢查、通報力度，取得了較好成效。目前系統(tǒng)已管理建設(shè)項目526個，單項工程5579個。加強審計技術(shù)創(chuàng)新，在合肥市離子醫(yī)學(xué)中心項目，借助BIM技術(shù)平臺開展跟蹤審計工作，探索利用BIM技術(shù)對項目提出合理化建議，利用三維模型導(dǎo)出工程量，利用BIM平臺開展審計監(jiān)督，在提高審計效率的同時，規(guī)避了人為因素干擾。
五是強化監(jiān)督問責(zé)，從評價上約束風(fēng)險。強化審計人員監(jiān)督，把投資審計權(quán)力運行納入到廉政監(jiān)督范圍，在開展現(xiàn)場督察的同時，對被審計單位進行定期回訪，及時發(fā)現(xiàn)、解決可能存在的苗頭性問題。強化協(xié)審單位監(jiān)督，項目實施前開展廉政教育，項目實施中開展廉政督察，項目結(jié)束后審核評估廉政執(zhí)行情況，年終對每個項目進行打分考核，落實獎懲措施。強化審計問題整改，及時出具跟蹤審計意見單、跟蹤審計意見函，提出問題整改和相關(guān)處罰建議；同時在向市政府提交的審計報告中列明，促使責(zé)任單位整改。（陳國虎）
