今年以來,湖北省棗陽市審計局緊緊圍繞中心,把服務改革發(fā)展作為檢驗審計工作的首要標準,積極探索投資審計創(chuàng)新,促進投資審計更上新臺階,取得了良好的成效。
一、圍繞中心,提高站位,踐行投資審計新理念。
一是把圍繞中心、服務改革發(fā)展作為檢驗審計工作的首要標準,緊貼市委市政府中心工作部署投資審計,科學制定投資審計計劃,改變了以往投資審計“臨時交辦”“打亂仗”的局面,真正發(fā)揮出投資審計監(jiān)督在政府投資建設領域的服務、促進和保障作用。二是提高站位,落實習近平總書記“三個區(qū)分開來”和省委“建立健全允許失誤、寬容失敗的容錯糾錯機制”精神,解決了以往投資審計執(zhí)法過于死扣條文、建設性不足的問題,與被審計單位加強溝通,聽取多方意見,慎重對待重大投資項目建設中出現(xiàn)的新情況新問題。三是更新觀念,踐行投資審計容錯糾錯的新理念,堅持既對重大損害國家和人民利益等問題堅決查處、絕不姑息,又對“改革創(chuàng)新”、“先行先試”等利于改革發(fā)展的舉措試行鼓勵支持、審慎包容。
二、聚焦主業(yè),狠抓成效,再創(chuàng)投資審計新佳績。
一是聚焦審計監(jiān)督主業(yè),依法獨立行使審計監(jiān)督職能,把建設單位管理責任和審計監(jiān)督責任區(qū)分開來,不再參與政府投資項目的工程管理工作,把投資審計工作重心轉移到查處重大違紀違法等問題線索上來。二是嚴控投資審計質量,嚴格按照上級審計機關要求規(guī)范政府投資審計程序,不再開展“簡易程序”投資審計項目,從單一工程造價審計轉向全面投資審計。三是狠抓投資審計成效,目前已完成了本級政府投資項目審計38個、上級政府投資項目審計6個,審計金額83410萬元,查出了違規(guī)金額10798萬元,為政府節(jié)省了財政資金2279萬元。
三、創(chuàng)新思路,優(yōu)化資源配置,打造投資審計新亮點。
一是突出了投資審計監(jiān)督重點,集中力量對預算在200萬元以上的重點政府投資項目依照法定程序直接組織實施審計,同時對預算在200萬元以下的政府投資項目有計劃地安排抽查審計,確保了投資審計監(jiān)督無盲區(qū),改變了以往投資審計項目過多而疲于應付的局面,真正做到有的放矢,提升投資審計績效。二是優(yōu)化了投資審計資源配置,壯大了投資審計力量,通過向市委市政府爭取人員編制建立了年輕的投資審計隊伍,利用社會中介機構的審計資源提高了投資審計效率,解決了以往投資審計力量不足的問題。三是創(chuàng)新投資審計手段,提高了投資審計科技含量,積極運用了廣聯(lián)達工程造價軟件、“Google地球”軟件和電子測距儀、超聲波測厚儀、取芯機等工程領域檢查、測量、計量、驗收等新技術、新方法、新設備和新軟件,發(fā)揮了先進技術在投資審計中的核實作用,提高了審計效率。四是創(chuàng)新審計組織方式,建立了投資審計業(yè)務工作例會制,通過工作例會對審計項目集中審定,促進了審計質量的提高,增強了審計工作透明度。
四、服務中心,強化成果利用,開辟投資審計監(jiān)督新路徑。
一是堅持服務中心,發(fā)揮投資審計服務市委市政府宏觀管理的作用,揭示問題的同時促進解決問題,促進被審計對象加強整改,解決該市政府投資建設領域中存在的突出矛盾和問題,改變了以往投資審計只揭示問題、忽視問題整改的局面。二是強化成果利用,開辟投資審計監(jiān)督的新路徑。通過對投資建設領域發(fā)現(xiàn)的問題進行整理歸納,向市政府撰寫了題為《政府投資工程中的有關問題應引起重視》的審計專報,指出政府投資建設領域中存在的管理漏洞,提出合理的審計建議。市政府領導高度重視,作出重要批示,相關職能部門專會學習了審計專報,認真進行了整改,規(guī)范了該市政府投資項目管理。(杜江濤 杜建建)