近日，湖北省咸寧市政府召開常務(wù)會(huì)議，專題審議通過了《咸寧市政府辦公室關(guān)于依法開展政府投資審計(jì)工作的意見》。會(huì)上，該市市長(zhǎng)王遠(yuǎn)鶴充分肯定全市投資審計(jì)在預(yù)防腐敗、堵塞漏洞、節(jié)約財(cái)政資金、規(guī)范征地拆遷、工程招投標(biāo)、物資采購、質(zhì)量評(píng)價(jià)和工程結(jié)算等方面所取得的成績(jī)，同時(shí)要求各有關(guān)部門全面落實(shí)三個(gè)責(zé)任，把依法開展政府投資審計(jì)工作的有關(guān)要求落到實(shí)處。
一是全面落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施主體單位自我監(jiān)管責(zé)任。王遠(yuǎn)鶴指出，必須強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施主體單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中的第一責(zé)任，即主體單位要履行好主體責(zé)任，防止責(zé)任轉(zhuǎn)嫁，防止越位缺位錯(cuò)位的情況發(fā)生；要通過制度將主體責(zé)任壓實(shí)壓細(xì)壓到位，防止外移，減少主體單位對(duì)審計(jì)部門和財(cái)政部門的過分依賴，切實(shí)履行好自身的責(zé)任。
二是全面落實(shí)投資評(píng)審責(zé)任。投資評(píng)審結(jié)果是工程項(xiàng)目招投標(biāo)的重要依據(jù)和參照系數(shù)，其精準(zhǔn)性決定了招投標(biāo)工作的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，也為后期的工程結(jié)算打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。財(cái)政部門要加大全面落實(shí)投資評(píng)審工作責(zé)任力度，把好關(guān)、守好口，提高投資評(píng)審工作的精準(zhǔn)率。對(duì)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)差異率達(dá)到30%以上的，項(xiàng)目實(shí)施的主體單位、財(cái)政投資評(píng)審人員、工程監(jiān)管人員、內(nèi)部審計(jì)人員必須做出說明。
三是全面落實(shí)政府投資項(xiàng)目審計(jì)責(zé)任。為適應(yīng)審計(jì)新變化和新要求，必須打造好三個(gè)審計(jì)責(zé)任鏈條。首先項(xiàng)目實(shí)施主體單位要充分發(fā)揮好內(nèi)審機(jī)構(gòu)作用，把好初審關(guān)。其次充分發(fā)揮社會(huì)中介組織作用，在內(nèi)審的基礎(chǔ)上，依法依規(guī)聘請(qǐng)有資質(zhì)有能力有職業(yè)道德精神的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)把好監(jiān)審關(guān)。第三充分發(fā)揮國家審計(jì)作用，要對(duì)內(nèi)審機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介組織已審的項(xiàng)目進(jìn)行抽審；對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目突出問題有計(jì)劃有安排的進(jìn)行交叉審；對(duì)符合《審計(jì)法》和開展政府投資審計(jì)項(xiàng)目有關(guān)要求的項(xiàng)目必審。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，三個(gè)審計(jì)責(zé)任鏈條壓得越實(shí)、壓得越密、壓得越細(xì)，風(fēng)險(xiǎn)才會(huì)越小，漏洞才會(huì)堵塞，才能保證工程干得好，避免出現(xiàn)“工程上馬，干部下馬”的問題。工程領(lǐng)域是問題多發(fā)領(lǐng)域，廉政風(fēng)險(xiǎn)比較高，各部門必須切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，按照工程“四制”要求，以審計(jì)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)自我監(jiān)管，切實(shí)提高拒腐防變能力。（潘和 何漢霞）
