近日，山東省煙臺市芝罘區(qū)財政局采納審計建議，制定出臺《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》，深入推進(jìn)財政預(yù)算績效管理工作，提高公共服務(wù)水平和財政資金使用效益。
芝罘區(qū)審計局在區(qū)級預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況審計中，發(fā)現(xiàn)“預(yù)算支出情況未開展有效的績效評價”的問題，并提出了“強(qiáng)化預(yù)算績效管理，加強(qiáng)績效評價結(jié)果應(yīng)用”等審計建議。得到了區(qū)財政局的高度重視，于近期制定并出臺了上述意見，意見要求，建立以績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向，以績效評價為手段，以結(jié)果應(yīng)用為保障，以改進(jìn)預(yù)算管理、優(yōu)化資源配置、控制節(jié)約成本、提高公共產(chǎn)品質(zhì)量和公共服務(wù)水平為目的，覆蓋所有財政性資金，貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的預(yù)算績效管理體系。其主要內(nèi)容如下：
一是加強(qiáng)績效管理目標(biāo)，要求預(yù)算單位在編制年度預(yù)算時，合理編制項(xiàng)目預(yù)算績效目標(biāo)，財政部門在批復(fù)預(yù)算的同時批復(fù)績效目標(biāo)，建立清晰、可量化的績效目標(biāo)，以便在預(yù)算執(zhí)行過程中進(jìn)行監(jiān)控和預(yù)算完成后實(shí)施績效評價時對照比較；二是開展績效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控管理，建立績效運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，定期采集績效運(yùn)行信息進(jìn)行匯總分析，及時掌握績效目標(biāo)的完成情況、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程和資金支出進(jìn)度；三是實(shí)施績效評價管理，預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，財政部門協(xié)助主管部門進(jìn)行本部門和所屬單位預(yù)算資金的產(chǎn)出和結(jié)果績效評價，并逐步將涉及“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、節(jié)能環(huán)保、保障性安居工程等重大支出項(xiàng)目，以及上級對下級轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目納入重點(diǎn)評價范圍；四是強(qiáng)化績效評價結(jié)果應(yīng)用，建立績效評價結(jié)果反饋整改制度，及時將績效評價結(jié)果反饋到預(yù)算單位，將評價結(jié)果與預(yù)算編制有機(jī)結(jié)合，把績效跟蹤和評價結(jié)果作為當(dāng)年決算審查和安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)，并對財政資金配置和執(zhí)行績效未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)或規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算單位及其責(zé)任人進(jìn)行績效問責(zé)。（姜舒）
