黨的十九大召開以來，山東省煙臺市芝罘區(qū)審計局通過持續(xù)組織學習、開展一系列研討活動的方式，不斷深刻領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想，以“增強狠抓落實本領(lǐng)，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，把雷厲風行和久久為功有機結(jié)合起來，用于攻堅克難，以釘釘子精神做實做細做好各項工作?！睘樾聲r代政府投資審計工作的總要求，緊扣我國社會主要矛盾的變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，緊緊圍繞“選點精準，思路超前，安排適時，結(jié)果可見”的工作目標，巧用“望、聞、問、切”把報告精神落到投資審計工作實處。
一是“望”，用眼睛看，既看現(xiàn)場、也看成效。項目現(xiàn)場是投資審計的主戰(zhàn)場，審計人員要仔細看、帶著問題看。不僅看項目是否按圖施工，有無存在擅自更改規(guī)劃、設(shè)計、偷工減料等情況；還要看項目進度，有無長期停工、竣工未交付使用、完工未經(jīng)驗收交付使用和未嚴格履行消防驗收等情況；更要看項目成效，項目投入運營后的效果如何，是否引發(fā)其他問題。比如保障性安居工程地處偏遠，交通不便，配套不完善造成居民滿意度不高；再比如新建成的學校周邊沒有事先規(guī)劃好交通線路，造成上下學與上下班高峰沖突，交通擁堵。政府投資建設(shè)項目“牽一發(fā)而動全身”，審計人員要用發(fā)展的、辯證的、可持續(xù)性的眼光看問題，做出適當?shù)膶徲嬙u價。
二是“聞”，用耳朵聽，既聽表揚、也聽批評。長期以來問政于民、問需于民、問計于民是黨和政府服務(wù)人民的宗旨性理念。“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”，這就要求審計機關(guān)要去聽，聽人民有怎樣的向往，這也為審計機關(guān)對一個政府投資項目做出審計評價提供寶貴的線索和思路。一個投資項目開展得怎么樣，發(fā)沒發(fā)揮出應(yīng)有的作用，在政務(wù)公開、信息化高度發(fā)展的當下，網(wǎng)絡(luò)是獲取信息的有效途徑，在開展投資審計時，可以用來收集全面有效的信息。
三是“問”，用嘴巴問，既問難點、也問對策。一個項目的全周期不僅涉及實施工程的勘察、設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理和咨詢幾大責任主體，還有各建設(shè)行政主管部門。而一個建設(shè)項目無法健康平穩(wěn)有序推進無非幾大方面的問題：一是資金、政策問題，二是重大決策失誤，三是受政治、經(jīng)濟環(huán)境或自然環(huán)境突變影響產(chǎn)生的不可抗力。采用談話和討論的方式，向工作在項目一線的工作人員了解項目開展過程中遇到的難點、瓶頸，有無應(yīng)對方法等，對了解過程中發(fā)現(xiàn)的問題，按照“三個區(qū)分”原則進行深入分析研判，對不作為、慢作為、亂作為和假作為等違紀違法問題予以揭示。
四是“切”，用審計手段切，既切中要點，也切中要害。嚴格遵照《審計法》《審計準則》、審計署《政府投資項目審計規(guī)定》和《關(guān)于進一步完善和規(guī)范投資審計工作的意見》等法律法規(guī)開展投資審計工作。以財政資金使用情況為切入點，財政資金使用績效和國家重大政策措施落地為目的開展投資審計，回歸審計監(jiān)督本位，確保審計履職到位但不越位，保證審計質(zhì)量。（孔嫄）
