近年來，湖北省荊門市審計(jì)局針對(duì)地方政府引進(jìn)外資項(xiàng)目的領(lǐng)域和特點(diǎn)，通過對(duì)原有外資審計(jì)方法的歸納、總結(jié)、提煉和創(chuàng)新，推出了“兩重奏”外資審計(jì)法，助力本市外資項(xiàng)目有序展開，使得當(dāng)前正在實(shí)施的外資項(xiàng)目進(jìn)度位居全省前列，并受到上級(jí)部門通報(bào)表彰。
一是準(zhǔn)確無誤奏響審計(jì)“主旋律”。將審計(jì)重點(diǎn)放在現(xiàn)場(chǎng)資料的審計(jì)上，把業(yè)務(wù)資料與財(cái)務(wù)資料進(jìn)行比對(duì)，主要關(guān)注三大要素：一是關(guān)注項(xiàng)目流程的合法性，包括查看項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)等內(nèi)容是否履行了審批程序；提供咨詢服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和執(zhí)業(yè)資質(zhì)狀況是否符合要求；政府建設(shè)項(xiàng)目是否指定有明確的項(xiàng)目法人；項(xiàng)目管理內(nèi)控制度是否得到有效執(zhí)行；發(fā)包合同的內(nèi)容是否公允等問題。通過程序性審計(jì)，為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任界定提供依據(jù)。二是關(guān)注項(xiàng)目資金的合規(guī)性，主要檢查資金來源依據(jù)是否合法、資金到賬是否及時(shí)、資金投向是否符合規(guī)定、資金占用的原始憑證及附件是否齊備等情況。通過財(cái)務(wù)資金的審查，為揭露在財(cái)經(jīng)政策執(zhí)行中存在的違紀(jì)違規(guī)問題提供依據(jù)。三是分析資金使用的效益性。采取將批復(fù)的投資范圍、規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、年度計(jì)劃安排等與實(shí)際推進(jìn)狀況進(jìn)行對(duì)比，通過資料比對(duì)發(fā)現(xiàn)審計(jì)疑點(diǎn)，為后續(xù)現(xiàn)場(chǎng)查看提供方向。
二是鏗鏘有力奏好審計(jì)“伴奏音”。在審計(jì)過程中，注重強(qiáng)化實(shí)地踏勘，將設(shè)計(jì)規(guī)范與實(shí)際狀況進(jìn)行對(duì)比，進(jìn)一步驗(yàn)證被審計(jì)單位所提供資料的真實(shí)性。在實(shí)地踏勘內(nèi)容中重點(diǎn)做到三看：一看項(xiàng)目理念的更新程度，通過與項(xiàng)目業(yè)主或施工人員的座談，了解項(xiàng)目推行后的新理念與項(xiàng)目推行前的舊理念的區(qū)別，對(duì)比項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)舊有理念的改造程度，評(píng)估項(xiàng)目推進(jìn)所產(chǎn)生的社會(huì)效益；二看項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度，通過將各年度施工計(jì)劃與實(shí)際完成狀況進(jìn)行對(duì)比，經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)，驗(yàn)證財(cái)務(wù)費(fèi)用支出的數(shù)量和金額等的準(zhǔn)確性，評(píng)估項(xiàng)目資金的經(jīng)濟(jì)效益；三看項(xiàng)目規(guī)劃，通過將已完工部分和計(jì)劃內(nèi)將要實(shí)施的未執(zhí)行部分進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)對(duì)比，驗(yàn)證項(xiàng)目總體預(yù)期效應(yīng)的可信度，評(píng)估項(xiàng)目完成后所產(chǎn)生的生態(tài)效益。該局在世行貸款項(xiàng)目審計(jì)中，通過賬面審計(jì)與延伸調(diào)查相結(jié)合，累計(jì)查處擠占、挪用等不合規(guī)資金1000多萬元，后續(xù)輔以跟蹤審計(jì)、整改落實(shí)等手段，確保了項(xiàng)目資金的?？顚Ｓ茫辉诘聡J款森林資源可持續(xù)經(jīng)營項(xiàng)目審計(jì)中，通過資料審計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)踏勘相結(jié)合的手段，促使項(xiàng)目單位及時(shí)履行合約、加快了項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度，得到了湖北省審計(jì)廳的通報(bào)表彰。（杜官法）
